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Édouard Philippe

Horizons Déclaré

Maire du Havre depuis 2020 · naissance en 1970

Fiabilité
correcte
Faisabilité des 27 promesses
1 réalisable9 réalisable sous conditions17 difficile0 irréaliste en l'état
Signaux d'alerte
9/27 promesses
Bilan
3/6 tenues
Vérifications
1 trompeur
Programme chiffré
non

réalisable sous conditions difficile irréaliste alerte : Constitution, UE, coût ≥ 10 Md€/an

Pourquoi cette fiabilité : Le bilan de Premier ministre (2017-2020), documenté par une source indépendante, est mixte : plusieurs réformes menées à terme (dédoublement des CP/CE1, suppression de la taxe d'habitation, limitation à 80 km/h) mais aussi des reculs sous pression sociale (hausse de la taxe carbone annulée après les Gilets jaunes) et une réforme systémique des retraites ainsi qu'une réforme institutionnelle non abouties. Une note indépendante de l'OFCE contredit une affirmation économique associée à sa position sur le temps de travail. Le programme 2027 n'a pas encore été chiffré par un institut indépendant, ce qui limite la vérifiabilité de ses engagements budgétaires.

Promesses touchez pour la citation et les sources

Pouvoir d'achat 1

  • Financer 450 millions d'euros d'aides ciblées au carburant en ne remplaçant pas 7 000 départs à la retraite de fonctionnaires en 2027. sous conditions 0,5 Md€/an Levier budgétaire classique déjà utilisé par le passé, mais dépend d'une majorité parlementaire qu'Horizons devra bâtir.

    « Trouver 450 millions dans le budget de l'État, c'est possible. L'année prochaine, 130 000 fonctionnaires partent à la retraite. Il faudra qu'on les remplace, mais recruter 123 000 au lieu de 130 000, c'est une piste. »

    Voie
    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
    Majorité
    Une loi de finances nécessite une majorité à l'Assemblée nationale, qu'Horizons n'a pas seul.
    Droit de l'UE
    pas de conflit — Mesure budgétaire interne, sans dimension européenne.
    Coût
    Chiffrage annoncé par le candidat lui-même (450 M€), non vérifié par un institut indépendant.
    Calendrier
    Budget 2027
    Précédent
    Non-remplacement partiel de départs à la retraite déjà pratiqué sous plusieurs gouvernements (RGPP, 2007-2012).

    Sources : Orange Actu / L'Express (6 Médias) · iFRAP

Retraites 3

  • Créer un pilier de capitalisation représentant 10 à 15 % des pensions d'ici quinze ans, confié aux partenaires sociaux. difficile Constitution : Exige de réviser la Constitution Un référendum sur les retraites ne garantit pas un « oui », et la mise en place d'un pilier de capitalisation suppose une loi de financement complexe.

    « Garantir l'équilibre de notre système de retraites pour protéger les générations futures : travailler plus tout en prenant en compte la diversité des carrières, créer un pilier de capitalisation à 10-15 % des pensions d'ici quinze ans, confier la gestion du régime à l'équilibre aux partenaires sociaux. »

    Voie
    référendum (art. 11), majorité parlementaire nécessaire
    Majorité
    Un référendum art. 11 contourne le vote parlementaire initial, mais la loi de mise en œuvre suppose ensuite une majorité.
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Non chiffré par une source indépendante ; l'iFRAP recense la mesure sans en évaluer le coût de transition.
    Calendrier
    Sur quinze ans
    Précédent
    La réforme systémique par points de 2019-2020, engagée par Philippe lui-même comme Premier ministre, avait été suspendue par la crise sanitaire.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · Parlons Politique · iFRAP · Public Sénat

  • Confier la gestion à l'équilibre du régime de retraite aux partenaires sociaux plutôt qu'à l'État. sous conditions Proche de modèles paritaires déjà existants en France (Agirc-Arrco), donc juridiquement praticable.

    « confier la gestion du régime à l'équilibre aux partenaires sociaux. »

    Voie
    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Non chiffré.
    Calendrier
    Quinquennat
    Précédent
    Modèle proche de la gestion paritaire de l'Unédic et de l'Agirc-Arrco.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · iFRAP

  • Réformer les retraites en tenant compte de la pénibilité des métiers, mais en demandant à chacun de travailler un peu plus longtemps. difficile Toute nouvelle hausse de l'âge de départ après la réforme contestée de 2023 se heurterait à une opposition sociale et parlementaire forte.

    « une réforme qui prenne en compte toutes les différences dans les métiers, qui doit être parfaitement soucieuse de la justice entre les individus, mais qui accepte l'idée que tout le monde doit travailler un peu plus longtemps. »

    Voie
    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Non chiffré, aucun âge précis annoncé.
    Calendrier
    Quinquennat
    Précédent
    La réforme de 2023 a déjà relevé l'âge légal à 64 ans ; toute nouvelle hausse prolongerait cette trajectoire.

    Sources : LCP - Assemblée nationale · iFRAP

Santé 1

  • Stabiliser les dépenses de santé en misant sur la prévention et les transformations technologiques plutôt que sur la seule hausse des moyens. difficile Contredit une tendance de fond de hausse des dépenses de santé observée sur deux décennies et la démographie vieillissante.

    « Stabiliser les dépenses de santé en dépensant mieux, en misant sur la prévention et les transformations technologiques plutôt que sur la seule hausse des moyens. »

    Voie
    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
    Majorité
    Vote du PLFSS chaque année.
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Aucune évaluation indépendante disponible de l'impact budgétaire de la stabilisation annoncée.
    Calendrier
    Chaque PLFSS du quinquennat
    Précédent
    Les lois de financement de la Sécurité sociale successives ont rarement stabilisé la dépense en valeur réelle depuis 2000.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · iFRAP

École 3

  • Donner aux chefs d'établissement le pouvoir de fixer les méthodes, les horaires, l'uniforme, la discipline et le choix des enseignants. difficile Le recrutement des enseignants par les chefs d'établissement romprait avec le statut national de la fonction publique enseignante et se heurterait à une forte opposition syndicale, comme documenté pour d'autres réformes du même gouvernement.

    « Faire des chefs d'établissements les véritables patrons de l'école : liberté d'adapter les méthodes et les horaires, d'imposer l'uniforme, de fixer les règles de discipline, de choisir et d'évaluer les enseignants. »

    Voie
    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Non chiffré.
    Calendrier
    Quinquennat
    Précédent
    Des expérimentations d'autonomie des établissements ont déjà eu lieu (réseaux d'éducation prioritaire) sans généralisation.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · iFRAP · Public Sénat

  • Revaloriser fortement les rémunérations des enseignants et revoir leur recrutement et leur formation. difficile Une hausse de 20 % de la masse salariale enseignante représenterait plusieurs milliards d'euros par an, difficile à concilier avec l'objectif du même candidat de ramener le déficit à 2 % du PIB.

    « Revaloriser massivement le métier de professeur en augmentant les rémunérations et en révisant le recrutement, la formation et l'accompagnement tout au long de la carrière. »

    Voie
    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
    Majorité
    Vote du PLF chaque année.
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    L'iFRAP relaie une cible chiffrée par le candidat lui-même (+20 % en moyenne sur le quinquennat, pour atteindre la moyenne européenne), mais aucun institut indépendant n'a évalué le coût budgétaire total.
    Calendrier
    Quinquennat
    Précédent
    Les revalorisations du « Grenelle de l'éducation » (2021) et du Pacte enseignant n'ont porté que sur une fraction de ce montant.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · iFRAP

  • Concentrer l'enseignement primaire sur la lecture, l'écriture et le calcul. réalisable Relève largement du pouvoir réglementaire (programmes fixés par décret), sans besoin de loi.

    « Concentrer l'enseignement primaire sur les savoirs fondamentaux, lire, écrire, compter, socle sans lequel aucun autre apprentissage n'est possible. »

    Voie
    décret
    Majorité
    Les programmes scolaires sont fixés par décret et arrêté, sans vote de loi.
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Non chiffré, mesure essentiellement réglementaire.
    Calendrier
    Rentrée scolaire suivant l'élection
    Précédent
    Recentrage déjà engagé depuis 2017 (dédoublement des classes de CP/CE1).

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · Public Sénat

Sécurité 3

  • Instaurer des peines planchers pour les infractions les plus graves et supprimer le juge d'application des peines. sous conditions Dispositif déjà expérimenté juridiquement (2007-2014), mais la suppression du juge d'application des peines romprait avec le principe d'individualisation des peines protégé par le Conseil constitutionnel.

    « Mettre en place des peines planchers pour les infractions les plus graves, en particulier lorsqu'elles portent atteinte à l'intégrité physique des personnes dépositaires de l'autorité publique. Supprimer le juge d'application des peines afin de garantir que ce qu'un juge a décidé ne soit pas défait par un autre que lui. »

    Voie
    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Non chiffré.
    Calendrier
    Première année du quinquennat
    Précédent
    Les peines planchers ont déjà existé en France de 2007 à 2014 avant d'être abrogées ; le Conseil constitutionnel les avait validées en 2007.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · iFRAP

  • Créer un « état d'urgence narco » avec reconnaissance faciale ciblée et un profil bancaire spécifique pour les personnes condamnées pour narcotrafic. difficile UE incertain : Compatibilité avec le droit de l'UE incertaine Le recours à la reconnaissance faciale de masse se heurte au cadre européen de protection des données, et un régime d'exception permanent poserait une question de proportionnalité devant le Conseil constitutionnel.

    « Créer un « état d'urgence narco » avec des moyens juridiques d'exception limités dans le temps et dans l'espace, allant jusqu'à l'utilisation ciblée de la reconnaissance faciale. Constituer une « fiche S financière » : création d'un profil bancaire spécifique pour les personnes condamnées pour narcotrafic. »

    Voie
    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
    Droit de l'UE
    incertain — L'usage étendu de la reconnaissance faciale devra respecter le RGPD et la jurisprudence de la CJUE sur la biométrie, ce qui pourrait limiter son champ d'application.
    Coût
    Non chiffré.
    Calendrier
    Immédiat en cas d'élection
    Précédent
    La loi SILT de 2017 a déjà instauré un régime d'exception inspiré de l'état d'urgence pour le terrorisme.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · iFRAP

  • Réviser la composition du Conseil supérieur de la magistrature et instaurer un devoir de redevabilité des juges envers les victimes. difficile Constitution : Exige de réviser la Constitution Les précédentes tentatives de réforme constitutionnelle du CSM ont toutes échoué depuis 2013 faute d'accord entre les deux chambres.

    « Renforcer la responsabilité des juges, avec une révision de la composition du CSM et l'instauration d'un « devoir de redevabilité » à l'égard des victimes. »

    Voie
    révision de la Constitution, majorité parlementaire nécessaire
    Majorité
    Une réforme de la composition du CSM suppose une révision constitutionnelle (art. 89) : vote identique des deux chambres puis référendum, ou Congrès à la majorité des trois cinquièmes.
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Non chiffré.
    Calendrier
    Quinquennat
    Précédent
    Plusieurs projets de réforme du CSM (2013, 2016) ont échoué faute de majorité des trois cinquièmes au Congrès.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · iFRAP

Immigration 3

  • Dénoncer l'accord franco-algérien de 1968 pour reprendre le contrôle des flux migratoires avec l'Algérie. difficile La dénonciation unilatérale est juridiquement possible mais dépend de la réaction algérienne et de conséquences diplomatiques et consulaires non chiffrées.

    « Dénoncer l'accord de 1968 avec l'Algérie pour reprendre le contrôle des flux migratoires avec ce pays. »

    Voie
    plusieurs voies
    Majorité
    La dénonciation d'un traité relève du pouvoir exécutif (art. 52 de la Constitution), mais la renégociation dépend de l'accord de l'Algérie.
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Non chiffré.
    Calendrier
    À négocier, pas de calendrier fixé
    Précédent
    Le président Macron avait déjà évoqué une remise à plat de l'accord de 1968 sans aboutir à une dénonciation formelle.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · iFRAP

  • Faire voter chaque année par le Parlement une liste de pays sûrs pour le droit d'asile et restreindre l'immigration familiale. difficile Droit de l'UE : Contraire au droit de l'UE La loi immigration de 2024 montre qu'un tel texte se heurte à la fois au Conseil constitutionnel et au droit européen de l'asile.

    « Mettre fin au dévoiement de l'asile en faisant voter chaque année par le Parlement une liste de pays sûrs. Restreindre l'immigration familiale. »

    Voie
    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
    Droit de l'UE
    conflit — Le droit d'asile est encadré par le droit européen (directives « procédures » et « qualification ») et la Convention de Genève ; une liste nationale de pays sûrs doit rester compatible avec le droit de l'Union.
    Coût
    Non chiffré.
    Calendrier
    Première loi immigration du quinquennat
    Précédent
    La loi immigration de janvier 2024 avait déjà tenté de durcir asile et regroupement familial ; plusieurs dispositions avaient été censurées par le Conseil constitutionnel comme cavaliers législatifs.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · iFRAP

  • Expulser immédiatement les étrangers délinquants et mettre fin à leurs aides sociales. difficile UE incertain : Compatibilité avec le droit de l'UE incertaine Le très faible taux d'exécution effective des mesures d'éloignement existantes montre que l'obstacle n'est pas législatif mais diplomatique et opérationnel.

    « Être intraitables avec les étrangers délinquants : expulsion immédiate et fin des aides sociales. »

    Voie
    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
    Droit de l'UE
    incertain — L'éloignement reste encadré par la Convention européenne des droits de l'homme (art. 3 et 8), ce qui limite le caractère systématique de l'expulsion immédiate.
    Coût
    Non chiffré.
    Calendrier
    Première année
    Précédent
    Le taux d'exécution des obligations de quitter le territoire français (OQTF) reste structurellement bas (environ 10 %) faute de coopération consulaire des pays d'origine.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · iFRAP

Énergie et climat 2

  • Relancer fortement le nucléaire et développer les renouvelables pour assurer la souveraineté énergétique. difficile La construction de nouveaux réacteurs dépasse largement le temps d'un quinquennat et dépend d'une filière industrielle déjà sous tension.

    « Assurer notre souveraineté énergétique en relançant le nucléaire, en développant les renouvelables et en électrifiant massivement nos usages. »

    Voie
    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Non chiffré par une source indépendante pour ce candidat précisément.
    Calendrier
    Sur plusieurs quinquennats (construction de réacteurs)
    Précédent
    Le programme EPR2 (6 réacteurs annoncés en 2022) accuse déjà des retards et surcoûts par rapport au calendrier initial.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · iFRAP

  • Doubler le Fonds vert pour financer la climatisation des lieux accueillant des personnes fragiles et l'adaptation au changement climatique. difficile La trajectoire récente du Fonds vert a été à la baisse pour des raisons budgétaires, ce qui contredit l'objectif affiché de doublement dans un contexte de réduction du déficit.

    « Doubler le montant du Fonds vert en le recentrant sur l'adaptation et la climatisation des bâtiments publics. »

    Voie
    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
    Majorité
    Vote du PLF.
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Non chiffré ; le Fonds vert représentait environ 2 Md€ par an en 2023-2024, un doublement porterait la dépense annuelle autour de 4 Md€, mais ce calcul n'est pas repris par une source indépendante.
    Calendrier
    Budget 2028
    Précédent
    Le Fonds vert a vu sa dotation réduite en 2024-2025 pour raisons budgétaires, à l'inverse du doublement proposé.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · iFRAP

Dette et impôts 3

  • Inscrire une règle d'or budgétaire dans la Constitution pour ramener le déficit de plus de 5 % à 2 % du PIB en fin de quinquennat. difficile Constitution : Exige de réviser la Constitution La précédente tentative de règle d'or constitutionnelle (2011) a échoué faute de majorité qualifiée, et rien n'indique qu'une telle majorité existerait davantage en 2027.

    « Inscrire dans la Constitution une règle d'or de maîtrise des déficits, et ramener le déficit de plus de 5 % à 2 % du PIB en fin de quinquennat, comme l'ont fait l'Allemagne ou les Pays-Bas. »

    Voie
    révision de la Constitution, majorité parlementaire nécessaire
    Majorité
    Vote identique des deux chambres puis référendum, ou Congrès à la majorité des trois cinquièmes.
    Droit de l'UE
    pas de conflit — Une règle d'or nationale serait plus stricte que les règles budgétaires européennes actuelles, donc sans conflit avec le droit de l'UE.
    Coût
    Non chiffré en détail (trajectoire de baisse du déficit non documentée poste par poste).
    Calendrier
    Quinquennat
    Précédent
    Une « règle d'or » constitutionnelle avait déjà été proposée par Nicolas Sarkozy en 2011 et rejetée faute de majorité des trois cinquièmes.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · Parlons Politique · iFRAP

  • Conclure un pacte fiscal avec les entreprises : baisser de 50 Md€ les impôts de production en échange de 50 Md€ de baisse d'aides publiques jugées improductives. difficile 10 Md€/an : Coût estimé d'au moins 10 Md€ par an Identifier 50 Md€ d'aides publiques réellement improductives sans effet récessif est une opération complexe qu'aucun institut indépendant n'a encore validée pour ce programme précis.

    « Conclure un pacte fiscal inédit avec les entreprises : 50 Md€ de baisses d'impôts de production contre 50 Md€ d'aides publiques improductives en moins, le plus grand choc de compétitivité jamais réalisé. »

    Voie
    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
    Majorité
    Vote du PLF.
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Chiffrage annoncé par le candidat lui-même (50 Md€ sur le quinquennat, soit environ 10 Md€/an), non vérifié par un institut indépendant ; l'iFRAP recense la mesure sans en certifier le montant.
    Calendrier
    5 à 10 Md€ par an sur le quinquennat
    Précédent
    La bascule du CICE vers une baisse de cotisations (2019) avait déjà montré la difficulté à identifier des aides publiques réellement « improductives » à supprimer sans effet de bord sur l'emploi.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · iFRAP

  • Augmenter fortement les plafonds d'exonération fiscale des donations familiales pendant les trois premières années du quinquennat. sous conditions Mesure fiscale déjà pratiquée par le passé (loi TEPA de 2007), juridiquement simple par voie de loi de finances.

    « une augmentation très sensible des plafonds pendant les trois premières années du quinquennat »

    Voie
    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
    Majorité
    Vote du PLF.
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Non chiffré ; l'iFRAP recense une mesure proche (relèvement des plafonds de donation) sans en chiffrer le coût pour les recettes de l'État.
    Calendrier
    Trois premières années du quinquennat
    Précédent
    Des relèvements temporaires de plafonds de donation ont déjà eu lieu en 2007 (loi TEPA) sans être pérennisés.

    Sources : LCP - Assemblée nationale · iFRAP

Travail 3

  • Réduire à douze mois maximum la durée d'indemnisation chômage pour les demandeurs d'emploi de moins de 50 ans. sous conditions L'État a déjà démontré en 2019 et 2023 qu'il peut fixer les règles de l'assurance chômage par décret sans loi ni accord des partenaires sociaux.

    « douze mois maximum pour les moins de 50 ans »

    Voie
    décret
    Majorité
    L'État peut reprendre la main par décret en cas d'échec de la négociation entre partenaires sociaux, comme en 2019 et 2023.
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Non chiffré pour cette proposition précise.
    Calendrier
    Immédiat, par décret si les partenaires sociaux n'aboutissent pas
    Précédent
    Les réformes de l'assurance chômage de 2019 et 2023 ont déjà été imposées par décret après l'échec de la négociation entre partenaires sociaux.

    Sources : LCP - Assemblée nationale · iFRAP

  • Mettre fin à l'« open bar » des arrêts maladie en renforçant les jours de carence et en créant une période incompressible avant toute rupture conventionnelle liée à un arrêt. sous conditions Relève d'une mesure de PLFSS déjà pratiquée par le passé (jours de carence), donc juridiquement simple, mais politiquement sensible.

    « mettre fin à l'open bar des arrêts de travail ; le premier jour, les deux premiers jours ne seront pas indemnisés lorsque c'est un arrêt ponctuel »

    Voie
    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
    Majorité
    Vote du PLFSS.
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Le candidat cite un coût annuel actuel des arrêts maladie de 17 Md€ (dépense existante, non le gain attendu de sa mesure) ; ce chiffre n'est pas vérifié par une source indépendante dans le cadre de cette proposition.
    Calendrier
    PLFSS suivant l'élection
    Précédent
    Des jours de carence supplémentaires dans le public ont déjà été instaurés puis supprimés à plusieurs reprises depuis 2012 selon les alternances politiques.

    Sources : LCP - Assemblée nationale · iFRAP

  • Ne pas rétablir les 39 heures mais donner aux Français la liberté de travailler plus longtemps dans la semaine, l'année ou la vie. sous conditions Une flexibilisation par accords collectifs a déjà un précédent juridique solide depuis les lois travail de 2016-2017, contrairement à une abrogation frontale des 35 heures.

    « en sorte qu'on travaille plus longtemps dans la semaine, plus longtemps dans l'année et peut-être plus longtemps dans la vie ; réintroduire les 39h n'est pas forcément une meilleure idée ; je pense qu'il faut laisser de la liberté aux Français »

    Voie
    plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire
    Majorité
    Flexibilisation par accords de branche et d'entreprise, combinée à une évolution législative du cadre du temps de travail.
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Non chiffré.
    Calendrier
    Quinquennat
    Précédent
    Les 35 heures ont déjà été assouplies par les lois Fillon (2003), TEPA (2007) et travail (2016 et 2017) sans être abrogées formellement.

    Sources : Orange Actu (6 Médias) · iFRAP

Logement 2

  • Renforcer les droits des propriétaires bailleurs et accélérer les procédures judiciaires, en s'opposant à l'encadrement des loyers jugé contre-productif. sous conditions L'accélération des procédures judiciaires locatives a déjà un précédent législatif récent (loi Kasbarian de 2023), donc la voie est balisée.

    « renforcer les droits des propriétaires ; accélérer les procédures judiciaires ; dans une économie qui est régulée par le marché, lorsque vous interdisez au prix de faire ce à quoi il sert, c'est-à-dire l'équilibre entre l'offre et la demande, vous créez des problèmes »

    Voie
    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Non chiffré.
    Calendrier
    Quinquennat
    Précédent
    Les lois Elan (2018) et Kasbarian (2023) ont déjà accéléré les procédures d'expulsion pour impayés sans résoudre la pénurie de logements locatifs.

    Sources : Empruntis · Flash Immo

  • Créer un prêt à taux zéro pour faciliter le déménagement des familles qui s'agrandissent. sous conditions Le PTZ est un dispositif existant qu'il suffit d'élargir par la loi de finances, sans obstacle juridique nouveau.

    « Faciliter le déménagement des familles qui s'agrandissent grâce à un prêt à taux zéro pour chaque naissance. »

    Voie
    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
    Majorité
    Vote du PLF.
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Non chiffré ; un tel prêt représenterait un coût budgétaire indirect via garantie d'État, non évalué par une source indépendante. En décembre 2025, lors du congrès de la FNAIM, le candidat évoquait un PTZ conditionné à un deuxième ou troisième enfant, une version légèrement différente de celle de son site de campagne (pour chaque naissance).
    Calendrier
    Quinquennat
    Précédent
    Le PTZ existe depuis 1995 et a été recentré à plusieurs reprises sur les zones tendues.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · Empruntis

Europe et défense 2

  • Achever le marché unique européen en supprimant les spécifications nationales et construire une Union européenne des marchés de capitaux. difficile Traités UE : Exige de changer les traités européens Dépend d'un accord entre les 27 États membres, qu'aucun président français seul ne peut garantir, comme le montre l'enlisement du projet depuis 2015.

    « Achever le marché unique européen en supprimant les spécifications nationales qui agissent comme des droits de douane, pour permettre aux entreprises françaises d'opérer sur un marché de 450 millions de consommateurs. Construire une union européenne des marchés de capitaux capable de rivaliser avec les géants américains. »

    Voie
    modification des traités européens, majorité parlementaire nécessaire
    Majorité
    Suppose l'accord des 27 États membres au Conseil de l'UE, hors du seul contrôle français.
    Droit de l'UE
    pas de conflit — Renforce l'intégration européenne, sans conflit avec le droit de l'UE, mais suppose l'accord des autres États membres.
    Coût
    Non chiffré.
    Calendrier
    Quinquennat et au-delà, dépend du calendrier européen
    Précédent
    Le projet d'union des marchés de capitaux est débattu à Bruxelles depuis 2015 sans aboutir pleinement, faute de consensus entre États membres.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · iFRAP

  • Porter le nombre de réservistes de 45 000 à 250 000 et lancer un grand plan munitions pour atteindre 700 000 obus produits par an. difficile Multiplier par cinq le nombre de réservistes suppose une capacité de recrutement, d'encadrement et de financement que la LPM actuelle ne prévoit pas.

    « Porter le nombre de réservistes de 45 000 à 250 000 et le service militaire volontaire de 3 000 à 50 000 places par an. Lancer un grand plan munitions pour dépasser l'objectif actuel de 100 000 obus par an et atteindre l'échelle des 700 000 produits par l'Allemagne. »

    Voie
    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
    Majorité
    Nouvelle loi de programmation militaire à voter.
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Non chiffré ; une telle montée en puissance représenterait plusieurs milliards d'euros supplémentaires par an pour la loi de programmation militaire, non évalués par une source indépendante.
    Calendrier
    Nouvelle LPM du quinquennat
    Précédent
    La LPM 2024-2030 a déjà porté l'effort de défense à 413 Md€ sur sept ans sans atteindre un tel niveau de réservistes.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti) · iFRAP

Institutions 1

  • Réformer les institutions dans le cadre de la Cinquième République, sans transition vers une Sixième République. difficile Constitution : Exige de réviser la Constitution La précédente tentative de réforme institutionnelle portée par le même gouvernement en 2018 a échoué, ce qui illustre la difficulté d'aboutir sur ce type de réforme même avec une majorité présidentielle.

    « il ne s'agit ni de revenir à la Quatrième République ni de passer à la Sixième, il s'agit bien au contraire de revenir aux sources de notre Cinquième République »

    Voie
    révision de la Constitution, majorité parlementaire nécessaire
    Majorité
    Toute réforme constitutionnelle suppose un vote identique des deux assemblées puis un référendum, ou un Congrès à la majorité des trois cinquièmes.
    Droit de l'UE
    pas de conflit
    Coût
    Non applicable (déclaration de principe).
    Calendrier
    N/A, position de principe formulée en 2018
    Précédent
    La réforme constitutionnelle de 2018 portée par ce même gouvernement a été interrompue par l'affaire Benalla avant d'aboutir.

    Sources : Public Sénat · Public Sénat

Positions 21 sur 24 connues

déclarée déduite du programme inconnue

Pouvoir d'achat

SMIC
Prix de l'énergie et du carburant

Retraites

Âge de départ à la retraite
Financement des retraites

Santé

Dépense publique de santé
Installation des médecins

École

Moyens de l'école
Autorité et discipline

Sécurité

Réponse pénale
Effectifs de police et de justice

Immigration

Niveau de l'immigration
Droits sociaux des étrangers en situation régulière

Énergie et climat

Politique nucléaire
Rythme de la transition climatique

Dette et impôts

Déficit public
Fiscalité du patrimoine

Travail

Indemnisation du chômage
Durée du travail

Logement

Régulation du logement
Accès au logement

Europe et défense

Intégration européenne
Budget de la défense

Institutions

Réforme des institutions
Recours au référendum

Bilan promesses de mandats passés

  • non tenue Réforme systémique des retraites par points, unifiant 42 régimes existants. (Premier ministre, 2019) : non tenue. Public Sénat
  • tenue Suppression progressive de la taxe d'habitation. (Premier ministre, 2017) : tenue. Public Sénat
  • tenue Limitation de vitesse à 80 km/h sur les routes secondaires. (Premier ministre, 2018) : tenue. Public Sénat
  • non tenue Hausse de la taxe carbone sur les carburants prévue pour janvier 2019. (Premier ministre, 2018) : non tenue. Public Sénat
  • tenue Dédoublement des classes de CP et CE1 en réseau d'éducation prioritaire. (Premier ministre, 2017) : tenue. Public Sénat
  • non tenue Réforme institutionnelle de 2018 (réduction de 30 % du nombre de parlementaires, dose de proportionnelle de 15 %, non-cumul des mandats dans le temps). (Premier ministre, 2018) : non tenue. Public Sénat

Vérifications par des vérificateurs indépendants

  • trompeur « Le passage aux 35 heures (lois Aubry) a nui à la compétitivité de l'économie française. » — OFCE (note d'Éric Heyer) a jugé cette affirmation trompeuse le 25 juin 2025. Orange Actu (6 Médias)

Sources

14 sources, dont 10 indépendantes : Avec Édouard 2027 (site de campagne), LCP - Assemblée nationale, Orange Actu / L'Express (6 Médias), Orange Actu (6 Médias), Flash Immo, Parlons Politique, Public Sénat, iFRAP, Wikipédia, Empruntis
  1. Pour une France plus attentive à ses enfants Avec Édouard 2027 (site de campagne), 27 septembre 2026, candidat ou parti
  2. Pour une France plus conquérante Avec Édouard 2027 (site de campagne), 27 septembre 2026, candidat ou parti
  3. Pour une France plus prospère Avec Édouard 2027 (site de campagne), 27 septembre 2026, candidat ou parti
  4. Pour une France plus sûre Avec Édouard 2027 (site de campagne), 27 septembre 2026, candidat ou parti
  5. Chômage : Édouard Philippe veut abaisser la durée d'indemnisation à douze mois maximum pour les moins de 50 ans LCP - Assemblée nationale, 27 août 2026
  6. Édouard Philippe veut supprimer 7000 postes de fonctionnaires pour maintenir les aides au carburant Orange Actu / L'Express (6 Médias), 26 septembre 2026
  7. S'il est élu en 2027, Édouard Philippe affirme qu'il augmentera la durée du temps de travail Orange Actu (6 Médias), 25 juin 2025
  8. Présidentielle 2027 : les orientations immobilières d'Édouard Philippe Flash Immo, 9 septembre 2026
  9. Dissolution, référendums et ordonnances : le pari d'un président qui veut agir vite sans laisser le Parlement bloquer l'État Parlons Politique, 20 mai 2026
  10. Réforme constitutionnelle : les annonces d'Édouard Philippe Public Sénat, 4 avril 2018
  11. Comparateur des programmes, présidentielles 2027 iFRAP, 27 septembre 2026
  12. Édouard Philippe : « Un homme d'État » mais des « réformes inachevées » Public Sénat, 3 juillet 2020
  13. Édouard Philippe Wikipédia, 27 septembre 2026
  14. Logement : les pistes d'Édouard Philippe pour sortir de la crise Empruntis, 10 décembre 2025

Fiche mise à jour le 27 septembre 2026. Méthode · Signaler une erreur sur cette fiche