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Thème

Europe et défense

Le degré d'intégration dans l'Union européenne et le budget de la défense.

15 candidats sur 15 avec des propositions relevées, 24 propositions au total. Donner mon avis dans le questionnaire

Positions

Où ils se situent

Chaque point est un candidat, dans un ordre tiré au hasard. Touchez-le pour ouvrir ses propositions.

position déclarée déduite du programme

Faut-il renégocier ou sortir de certains traités européens, ou aller vers plus d'intégration ?

Position inconnue : Marine Tondelier.

Ce qui est en jeu

Renégocier ou sortir de traités européens redonnerait à la France plus de marge sur les sujets concernés (budgétaire, commercial, agricole), mais suppose l'accord des autres États membres pour une renégociation, ou un processus de retrait inédit et coûteux pour une sortie, avec un risque sur les échanges commerciaux avec l'UE, premier partenaire de la France. Plus d'intégration (mutualisation de dettes, politiques communes élargies) mutualise les risques et les coûts entre États membres, mais réduit d'autant la marge de décision propre à la France sur ces sujets.

Faut-il stabiliser le budget de la défense ou l'augmenter fortement ?

Position inconnue : François Ruffin, Éric Zemmour, David Lisnard, Jean-Luc Mélenchon.

Ce qui est en jeu

Une forte hausse du budget de défense finance plus de matériel, de munitions et d'effectifs, en cohérence avec les engagements pris à l'Otan, mais représente des dizaines de milliards d'euros supplémentaires sur la durée de la loi de programmation militaire, à financer par la dette ou d'autres arbitrages budgétaires. Stabiliser le budget limite cette charge mais ne suit pas la hausse des dépenses militaires déjà engagée par plusieurs voisins européens.

Propositions

Ce que chacun propose

Ordre tiré au hasard à chaque visite. « + » ouvre les propositions ; une proposition ouvre sa source et l'analyse.

  • François Asselineau 1 sur 2 promesses 1 sous conditions 1 irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Coût ou recette perdue ≥ 10 Md€/an : Coût ou recette perdue d'au moins 10 Md€ par an Sortir de l'Union européenne sur la base de l'article 50 du traité sur l'Union européenne, sortir de l'euro et sortir de l'OTAN, préalable explicite à l'ensemble du programme.
    • Porter le budget de la Défense à au moins 3 % du PIB en fin de quinquennat (contre 1,9 % en 2019) et redéployer les moyens militaires hors du cadre de l'OTAN. sous conditions Coût : 24,7 Md€/an : Coût ou recette perdue ≥ 10 Md€/an

      La cible (au moins 3 % du PIB en fin de quinquennat) prolonge la trajectoire déjà votée par la loi de programmation militaire actualisée en août 2026 (2,5 % du PIB en 2030) ; l'écart restant n'est recalculé par aucune source indépendante.

      « Nous porterons le budget de la défense à hauteur d'au moins 3% du PIB sur la durée du quinquennat (contre 1,9% en 2019) [...]. Nous désengagerons nos forces des interventions menées dans le cadre de l'OTAN. »

      Voie
      loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
      Majorité
      Une hausse de cette ampleur nécessiterait une loi de programmation militaire.
      Droit de l'UE
      pas de conflit, Le niveau du budget de défense reste une compétence nationale ; le retrait du commandement intégré de l'OTAN est un choix diplomatique distinct du droit de l'UE.
      Coût
      Cible du candidat : au moins 3 % du PIB en fin de quinquennat. La Fondation iFRAP (octobre 2025) estime qu'un budget de la défense porté à 3 % du PIB en 2030 (102,8 Md€, pensions comprises) suppose 24,7 Md€ de plus par an que la loi de programmation militaire de 2023. L'actualisation de la LPM promulguée en août 2026 (36 Md€ de plus sur 2026-2030, 2,5 % du PIB et 76,3 Md€ en 2030 selon le ministère des Armées) couvre une partie de cet écart ; aucune source indépendante n'a recalculé l'écart restant.
      Calendrier
      Sur la durée du quinquennat.
      Précédent
      La loi de programmation militaire 2024-2030 vise un effort proche de 2 % du PIB ; la France s'est retirée du commandement militaire intégré de l'OTAN sous de Gaulle (1966) avant d'y réintégrer sous Sarkozy (2009), montrant que la manœuvre a un précédent, quoique dans un contexte géopolitique très différent.

      Sources : Union populaire républicaine (candidat ou parti), Wikipédia, Fondation iFRAP, Ministère des Armées

    Toute la fiche de François Asselineau

  • Nicolas Dupont-Aignan 1 sur 2 promesses 1 sous conditions 1 difficile Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Organiser un référendum sur l'appartenance de la France à l'Union européenne et, en cas de vote favorable, quitter l'Union pour bâtir une « communauté des nations libres » fondée sur des coopérations à la carte.
    • Sortir du commandement militaire intégré de l'OTAN et porter le budget de la défense à 2,5 % du PIB (au lieu de 2 %). sous conditions

      La sortie du commandement intégré a un précédent historique direct (1966-2009) montrant sa faisabilité juridique par la seule décision présidentielle ; la hausse du budget de la défense à 2,5 % du PIB est chiffrée par une source indépendante et reste dans un ordre de grandeur comparable aux trajectoires déjà votées dans les lois de programmation militaire récentes.

      « Nous nous engageons à augmenter notre budget de défense pour atteindre le chiffre raisonnable de 2,5% du PIB. »

      Voie
      loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
      Majorité
      La trajectoire budgétaire de la défense est fixée par une loi de programmation militaire ; la sortie du commandement intégré de l'OTAN relève de la décision du président de la République (comme le retrait décidé par de Gaulle en 1966, ou la réintégration décidée par Nicolas Sarkozy en 2009, sans vote du Parlement dans les deux cas).
      Droit de l'UE
      pas de conflit, La politique de défense et l'appartenance au commandement intégré de l'OTAN relèvent de la souveraineté nationale (l'OTAN est une alliance intergouvernementale, non une institution de l'Union européenne).
      Coût
      La Fondation iFRAP chiffrait en mars 2022 cette mesure à 10 Md€ de dépenses supplémentaires par an à l'horizon 2027. Depuis, l'actualisation de la loi de programmation militaire promulguée en août 2026 porte l'effort de défense à 2,5 % du PIB en 2030 (76,3 Md€ selon le ministère des Armées) : la cible du candidat est désormais celle de la loi en vigueur, sans surcoût propre chiffré.
      Calendrier
      La hausse du budget de la défense à 2,5 % du PIB serait échelonnée sur la durée d'une loi de programmation militaire (généralement 5 à 7 ans) ; la sortie du commandement intégré de l'OTAN peut être décidée rapidement par l'exécutif, comme en 1966.
      Précédent
      La France a déjà quitté le commandement militaire intégré de l'OTAN en 1966 sous le général de Gaulle, avant d'y réintégrer en 2009 sous Nicolas Sarkozy ; les deux décisions ont été prises par le seul président de la République.

      Sources : Debout la France (candidat ou parti), Fondation iFRAP, Ministère des Armées

    Toute la fiche de Nicolas Dupont-Aignan

  • Gabriel Attal 1 sur 2 promesses 1 sous conditions 1 difficile Exige l'accord des autres pays de l'UE Développer quatre vecteurs de puissance militaire : capacités militaires, réserves humaines, outil industriel et alliances.
    • Développer quatre vecteurs de puissance militaire : capacités militaires, réserves humaines, outil industriel et alliances. sous conditions

      S'inscrit dans la continuité de la LPM 2024-2030 déjà votée, ce qui réduit l'incertitude par rapport à une mesure entièrement nouvelle.

      « je développerai quatre grands vecteurs de puissance : nos capacités militaires ; nos réserves humaines et opérationnelles ; notre outil industriel ; nos alliances. »

      Voie
      loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
      Majorité
      Nouvelle loi de programmation militaire à voter.
      Droit de l'UE
      pas de conflit
      Coût
      Non chiffré ; le candidat cite les dépenses militaires mondiales (SIPRI, 2 887 Md$ en 2025) et la hausse européenne (+14 %) comme contexte, pas comme chiffrage de sa propre mesure.
      Calendrier
      Quinquennat et au-delà
      Précédent
      La LPM 2024-2030, déjà votée, a porté l'effort de défense à 413 Md€ sur sept ans ; poursuivre cette trajectoire est une continuité plutôt qu'une rupture.

      Sources : Attal Président (site de campagne) (candidat ou parti), iFRAP

    Toute la fiche de Gabriel Attal

  • Marine Tondelier 1 promesse 1 sous conditions Accepter une hausse du budget de la défense si elle est financée par la solidarité nationale et la fiscalité, sans réduire les dépenses sociales, et réduire la dépendance militaire à l'égard des États-Unis.
    • Accepter une hausse du budget de la défense si elle est financée par la solidarité nationale et la fiscalité, sans réduire les dépenses sociales, et réduire la dépendance militaire à l'égard des États-Unis. sous conditions

      Réalisable sous conditions : la hausse budgétaire fait consensus large, le désaccord porte sur son financement, ce qui est négociable par la loi de finances.

      Selon Public Sénat : Tout ne passe pas en pourcentage du PIB

      Voie
      loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
      Majorité
      Loi de programmation militaire et lois de finances annuelles.
      Droit de l'UE
      pas de conflit, La politique de défense reste une compétence nationale, l'UE encourageant une coordination via le Fonds européen de défense sans l'imposer.
      Coût
      Non chiffré ; dépend de la trajectoire budgétaire finale de la loi de programmation militaire.
      Calendrier
      Sur la durée de la prochaine loi de programmation militaire.
      Précédent
      La LPM 2024-2030 prévoit déjà une trajectoire de hausse ; le débat porte sur son financement (nouvelle fiscalité vs économies ailleurs).

      Sources : Public Sénat

    Toute la fiche de Marine Tondelier

  • Bruno Retailleau 1 sur 2 promesses 1 sous conditions 1 difficile Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Coût ou recette perdue ≥ 10 Md€/an : Coût ou recette perdue d'au moins 10 Md€ par an S'opposer à la transformation de l'Union européenne en « super-État », réclamer le retour de compétences nationales en matière agricole et halieutique, et réduire le train de vie des institutions européennes.
    • Porter le budget des armées à 100 Md€ par an protégés en fin de quinquennat, respecter le seuil OTAN de 2 % du PIB et présenter un nouveau Livre blanc de la défense suivi d'une loi de programmation militaire. sous conditions Coût : 24,7 Md€/an : Coût ou recette perdue ≥ 10 Md€/an

      S'inscrit dans le prolongement d'une trajectoire de hausse déjà votée par la LPM 2024-2030 et d'un consensus politique large sur l'effort de défense depuis 2022.

      Selon Gaz d'Aujourd'hui : Un budget des armées protégé de 100 milliards d'euros par an en fin de quinquennat.

      Voie
      loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
      Majorité
      Une loi de programmation militaire est votée par le Parlement.
      Droit de l'UE
      pas de conflit, Défense nationale, compétence des États membres au sein de l'OTAN, non de l'Union européenne.
      Coût
      Cible du candidat : 100 Md€ par an en fin de quinquennat, proche du niveau de 3 % du PIB. La Fondation iFRAP (octobre 2025) estime qu'un budget de la défense porté à 3 % du PIB en 2030 (102,8 Md€, pensions comprises) suppose 24,7 Md€ de plus par an que la loi de programmation militaire de 2023. L'actualisation de la LPM promulguée en août 2026 (36 Md€ de plus sur 2026-2030, 2,5 % du PIB et 76,3 Md€ en 2030 selon le ministère des Armées) couvre une partie de cet écart ; aucune source indépendante n'a recalculé l'écart restant.
      Calendrier
      Nouveau Livre blanc puis loi de programmation en début de mandat.
      Précédent
      La loi de programmation militaire 2024-2030, adoptée en 2023, a déjà engagé une trajectoire de hausse continue du budget des armées vers 2 % du PIB.

      Sources : Gaz d'Aujourd'hui, Fondation iFRAP, Ministère des Armées

    Toute la fiche de Bruno Retailleau