Énergie et climat
La politique nucléaire et le rythme des contraintes climatiques.
13 candidats sur 15 avec des propositions relevées, 25 propositions au total. Donner mon avis dans le questionnaire
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position déclarée déduite du programme
Faut-il sortir progressivement du nucléaire ou relancer fortement la filière ?
Ce qui est en jeu
Relancer fortement le nucléaire, avec de nouveaux réacteurs, engage des investissements sur plusieurs décennies et des dizaines de milliards d'euros, portés par EDF et donc en partie par l'État actionnaire, pour une électricité pilotable et peu carbonée. Sortir du nucléaire réduit le risque industriel et la question des déchets radioactifs, mais implique de développer plus vite d'autres sources (renouvelables, stockage) pour ne pas dépendre davantage des importations ou des énergies fossiles.
Faut-il ralentir les contraintes climatiques imposées aux ménages et aux entreprises, ou accélérer la transition ?
Ce qui est en jeu
Accélérer la transition (rénovation énergétique obligatoire, restrictions sur les véhicules polluants, hausse de la fiscalité carbone) réduit plus vite les émissions mais impose des coûts immédiats aux ménages et entreprises qui doivent s'adapter, notamment les propriétaires de logements mal isolés et les artisans qui roulent beaucoup. Ralentir ces contraintes soulage ce coût à court terme mais retarde la baisse des émissions et peut renchérir la facture d'une transition faite plus tard, dans l'urgence.
Ce que chacun propose
Ordre tiré au hasard à chaque visite. « + » ouvre les propositions ; une proposition ouvre sa source et l'analyse.
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Bruno Retailleau 0 sur 2 promesses 2 sous conditions Relancer la production nucléaire par une loi de programmation énergétique, remplacer le Versement nucléaire universel par des contrats de long terme entre EDF et les fournisseurs, et arrêter les subventions publiques à l'éolien et au solaire.
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Relancer la production nucléaire par une loi de programmation énergétique, remplacer le Versement nucléaire universel par des contrats de long terme entre EDF et les fournisseurs, et arrêter les subventions publiques à l'éolien et au solaire. sous conditions
La relance nucléaire fait déjà l'objet d'un large consensus politique depuis 2022 ; l'arrêt total des subventions renouvelables est plus contesté et, pour les projets déjà contractualisés, expose l'État à des indemnisations.
Selon Gaz d'Aujourd'hui : Une loi de programmation énergétique pour acter la relance du nucléaire.
- Voie
- plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- Une loi de programmation énergétique nécessite un vote du Parlement.
- Droit de l'UE
- pas de conflit, Le choix du mix énergétique national relève de la compétence des États membres (art. 194 TFUE) ; l'arrêt de tarifs de soutien déjà engagés (contrats en cours) peut toutefois poser des questions de sécurité juridique.
- Coût
- non chiffré par une source indépendante
- Calendrier
- Loi de programmation visée en début de mandat.
- Précédent
- La loi relative à l'accélération du nucléaire (2023) et la PPE3 ont déjà engagé une trajectoire de relance nucléaire consensuelle depuis le discours de Belfort de 2022.
Sources : Gaz d'Aujourd'hui
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Abroger le volet électricité de la 3e programmation pluriannuelle de l'énergie et mettre fin aux appels d'offres éolien et solaire non attribués. sous conditions
Juridiquement accessible par décret, mais l'ampleur de l'arrêt annoncé dépend d'arbitrages contestés y compris dans la majorité sénatoriale.
Selon Gaz d'Aujourd'hui : Abroger le volet électricité de la PPE3 et annuler les appels d'offres solaires et éoliens non attribués.
- Voie
- décret
- Majorité
- Une abrogation par décret ne nécessite pas en soi un vote, mais peut être contestée devant le juge administratif.
- Droit de l'UE
- pas de conflit, La PPE est un acte réglementaire pris en application du code de l'énergie, sans texte européen imposant un mix précis.
- Coût
- non chiffré par une source indépendante
- Calendrier
- Dès l'entrée en fonction pour les appels d'offres non attribués.
- Précédent
- Les gouvernements précédents ont déjà révisé les objectifs de la PPE par décret à plusieurs reprises depuis 2016.
Sources : Gaz d'Aujourd'hui
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Fabien Roussel 0 sur 1 promesse 1 difficile Contraire au droit de l'UE en vigueur Relancer massivement le nucléaire : jusqu'à 20 EPR (6 d'ici 2035, 14 d'ici 2045), prolonger le parc existant à 60-70 ans, sortir du marché européen de l'électricité et de l'ARENH pour rétablir des tarifs réglementés.
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Relancer massivement le nucléaire : jusqu'à 20 EPR (6 d'ici 2035, 14 d'ici 2045), prolonger le parc existant à 60-70 ans, sortir du marché européen de l'électricité et de l'ARENH pour rétablir des tarifs réglementés. difficile Contraire au droit de l'UE en vigueur Difficile : la relance nucléaire fait consensus politique plus large que d'autres mesures, mais les délais et coûts historiques des chantiers EPR rendent le calendrier (6 réacteurs dès 2035) très optimiste.
Difficile : la relance nucléaire fait consensus politique plus large que d'autres mesures, mais les délais et coûts historiques des chantiers EPR rendent le calendrier (6 réacteurs dès 2035) très optimiste.
Selon Société française d'énergie nucléaire (SFEN) : 6 EPR d'ici 2035, 14 d'ici 2045 ; sortie de l'ARENH et du marché européen de l'électricité
- Voie
- loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- Loi de programmation énergétique, autorisations de l'Autorité de sûreté nucléaire, et négociation européenne pour le volet marché.
- Droit de l'UE
- conflit, Sortir du marché européen de l'électricité et de l'ARENH nécessiterait une renégociation avec la Commission européenne, le marché intérieur de l'énergie étant une compétence partagée encadrée par plusieurs règlements européens.
- Coût
- Non chiffré globalement pour les 20 EPR proposés par Roussel. Pour comparaison, EDF a fixé en décembre 2025 le coût plafond des 6 premiers EPR2 déjà engagés par l'État à 72,8 milliards d'euros hors financement (+40,8% par rapport au devis 2022 de 51,7 milliards), et la Cour des comptes estime que ce coût dépasserait 100 milliards d'euros en intégrant les frais financiers. Le programme de 20 réacteurs proposé par Roussel serait donc, par extrapolation, d'un ordre de grandeur très supérieur, sans chiffrage officiel de cette extrapolation.
- Calendrier
- Sur plusieurs décennies pour la construction des réacteurs (délai de construction d'un EPR de l'ordre de 10 à 15 ans en France).
- Précédent
- L'EPR de Flamanville (mis en service en 2024) a connu 12 ans de retard et un coût total réévalué à 23,7 milliards d'euros par la Cour des comptes (contre un devis initial de 3,3-3,4 milliards en 2007) ; les 6 EPR2 déjà engagés ont vu leur devis passer de 51,7 à 72,8 milliards d'euros entre 2022 et 2025, ce qui interroge la faisabilité d'un programme de 20 réacteurs dans les délais annoncés.
Sources : Société française d'énergie nucléaire (SFEN), Vie publique (reprise du rapport de la Cour des comptes), Gaz d'aujourd'hui
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Marine Tondelier 0 sur 2 promesses 1 difficile 1 irréaliste Compatibilité avec le droit de l'UE incertaine Sortir progressivement du nucléaire sur environ 20 ans, arrêter les projets de nouveaux EPR2 et petits réacteurs modulaires (SMR), et instaurer un moratoire sur le projet d'enfouissement Cigéo à Bure.
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Sortir progressivement du nucléaire sur environ 20 ans, arrêter les projets de nouveaux EPR2 et petits réacteurs modulaires (SMR), et instaurer un moratoire sur le projet d'enfouissement Cigéo à Bure. irréaliste Compatibilité avec le droit de l'UE incertaine Irréaliste en l'état : la trajectoire énergétique française actuelle (loi de 2023) est orientée vers la relance du nucléaire, et EDF a déjà engagé des investissements lourds sur les nouveaux EPR.
Irréaliste en l'état : la trajectoire énergétique française actuelle (loi de 2023) est orientée vers la relance du nucléaire, et EDF a déjà engagé des investissements lourds sur les nouveaux EPR.
Selon Tecsol Quotidien : Sortie du nucléaire sur environ 20 ans ; arrêt des nouveaux EPR2 et des SMR ; moratoire sur Cigéo
- Voie
- loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- Modification de la loi de programmation énergétique (LPEC) et du code de l'énergie.
- Droit de l'UE
- incertain, La taxonomie européenne classe le nucléaire comme investissement de transition ; une sortie française n'est pas illégale au regard du droit de l'UE (chaque État choisit son mix énergétique) mais s'écarte de la trajectoire soutenue par la Commission et plusieurs voisins.
- Coût
- Non chiffré par une source indépendante ; l'arrêt anticipé du parc nucléaire aurait un coût de démantèlement et de reconversion industrielle significatif, non estimé publiquement pour cette version du programme.
- Calendrier
- Sur 20 ans, au-delà d'un seul quinquennat.
- Précédent
- La loi de transition énergétique de 2015 avait fixé un objectif de réduction de la part du nucléaire à 50% d'ici 2025, objectif ensuite repoussé puis abandonné par la loi "climat et résilience" et la relance nucléaire de 2022.
Sources : Tecsol Quotidien, Les Écologistes (motion interne, congrès) (candidat ou parti)
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Atteindre 100% d'énergies renouvelables d'ici 2050, avec des prêts à taux zéro de la Caisse des dépôts couvrant jusqu'à 60% du coût des projets renouvelables. difficile RTE a étudié un scénario 100 % renouvelable en 2050 (M0), le plus exigeant de ses six scénarios en rythme de développement des renouvelables et en flexibilités ; les autres conservent une part de nucléaire.
RTE a étudié un scénario 100 % renouvelable en 2050 (M0), le plus exigeant de ses six scénarios en rythme de développement des renouvelables et en flexibilités ; les autres conservent une part de nucléaire. L'objectif est donc techniquement documenté mais sans précédent de rythme, d'où la note « difficile ».
Selon Tecsol Quotidien : Atteindre 100% de renouvelables sans nucléaire
- Voie
- plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- Programmation pluriannuelle de l'énergie et lois de finances successives.
- Droit de l'UE
- pas de conflit, Cohérent avec les objectifs européens de développement des renouvelables (paquet "Fit for 55").
- Coût
- Non chiffré par une source indépendante.
- Calendrier
- Horizon 2050, au-delà de plusieurs quinquennats.
- Précédent
- La France est en retard sur ses objectifs renouvelables passés (objectif 2020 de 23% non atteint, atteint seulement en 2022).
Sources : Tecsol Quotidien, RTE
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Édouard Philippe 0 sur 2 promesses 1 sous conditions 1 difficile Relancer fortement le nucléaire et développer les renouvelables pour assurer la souveraineté énergétique.
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Relancer fortement le nucléaire et développer les renouvelables pour assurer la souveraineté énergétique. sous conditions
Formulation générale alignée sur la trajectoire déjà engagée par la loi de 2023 et les investissements d'EDF ; la construction des réacteurs prend plusieurs quinquennats, et le programme EPR2 accuse déjà des retards et des surcoûts.
« Assurer notre souveraineté énergétique en relançant le nucléaire, en développant les renouvelables et en électrifiant massivement nos usages. »
- Voie
- loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
- Droit de l'UE
- pas de conflit
- Coût
- Non chiffré par une source indépendante pour ce candidat précisément.
- Calendrier
- Sur plusieurs quinquennats (construction de réacteurs)
- Précédent
- Le programme EPR2 (6 réacteurs annoncés en 2022) accuse déjà des retards et surcoûts par rapport au calendrier initial.
Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti), iFRAP
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Doubler le Fonds vert pour financer la climatisation des lieux accueillant des personnes fragiles et l'adaptation au changement climatique. difficile La trajectoire récente du Fonds vert a été à la baisse pour des raisons budgétaires, ce qui contredit l'objectif affiché de doublement dans un contexte de réduction du déficit.
La trajectoire récente du Fonds vert a été à la baisse pour des raisons budgétaires, ce qui contredit l'objectif affiché de doublement dans un contexte de réduction du déficit.
« Doubler le montant du Fonds vert en le recentrant sur l'adaptation et la climatisation des bâtiments publics. »
- Voie
- loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- Vote du PLF.
- Droit de l'UE
- pas de conflit
- Coût
- Non chiffré ; le Fonds vert représentait environ 2 Md€ par an en 2023-2024, un doublement porterait la dépense annuelle autour de 4 Md€, mais ce calcul n'est pas repris par une source indépendante.
- Calendrier
- Budget 2028
- Précédent
- Le Fonds vert a vu sa dotation réduite en 2024-2025 pour raisons budgétaires, à l'inverse du doublement proposé.
Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti), iFRAP
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Nicolas Dupont-Aignan 0 sur 2 promesses 2 sous conditions Compatibilité avec le droit de l'UE incertaine Abandonner l'objectif de réduire la part du nucléaire à 50 % de la production électrique, maintenir un plancher de 70 % de nucléaire, développer les réacteurs de génération IV et une filière thorium, et annuler la privatisation de 150 barrages hydroélectriques.
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Abandonner l'objectif de réduire la part du nucléaire à 50 % de la production électrique, maintenir un plancher de 70 % de nucléaire, développer les réacteurs de génération IV et une filière thorium, et annuler la privatisation de 150 barrages hydroélectriques. sous conditions
L'abandon de l'objectif des 50 % est en grande partie déjà acté dans les faits par les gouvernements successifs depuis 2022 ; les volets plus prospectifs (thorium, génération IV) restent des horizons de recherche non financés précisément.
« Abandonner l'objectif de 50% de nucléaire dans la production électrique en 2035, maintenir le nucléaire à 70% de la production d'électricité minimum. »
- Voie
- décret
- Majorité
- L'abandon d'un objectif de mix énergétique relève de la programmation pluriannuelle de l'énergie (pouvoir réglementaire) ; le financement de nouveaux réacteurs nécessiterait une loi de programmation.
- Droit de l'UE
- pas de conflit, La politique énergétique (mix électrique national) relève de la compétence des États membres ; en matière de concurrence, l'annulation d'une privatisation déjà décidée pourrait toutefois être contestée par la Commission européenne sur le fondement des règles de concurrence.
- Coût
- Non chiffré globalement ; le cahier propose de rediriger 4 Md€/an de la Contribution au service public de l'électricité (CSPE) vers l'isolation (3 Md€) et le nucléaire (1 Md€), mais le coût du programme Génération IV et de la filière thorium sur 25-30 ans n'est pas chiffré par une source indépendante trouvée.
- Calendrier
- L'abandon de l'objectif de 50 % peut être décidé rapidement par décret (il l'a d'ailleurs été depuis la loi Énergie-climat de 2019, qui a repoussé cet objectif à 2035 puis les gouvernements suivants l'ont de fait abandonné) ; la filière thorium et Génération IV sont des horizons de recherche à 25-30 ans.
- Précédent
- La loi relative à l'énergie et au climat de 2019 avait déjà repoussé l'objectif des 50 % de nucléaire de 2025 à 2035 ; le gouvernement a depuis engagé la relance de six réacteurs EPR2, allant dans le sens d'un maintien élevé du nucléaire proche de la position du candidat.
Sources : Debout la France (candidat ou parti), Vie publique (DILA), citant la Commission de régulation de l'énergie (CRE)
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Mettre fin à la hausse de la Contribution au service public de l'électricité (CSPE) et cesser de financer le développement de l'éolien et du solaire par ce biais. sous conditions Économie visée : 4 Md€/an (sans estimation indépendante) Compatibilité avec le droit de l'UE incertaine
Redirection budgétaire techniquement possible en loi de finances, mais fragiliserait les engagements contractuels déjà signés avec les producteurs d'énergies renouvelables (contrats sur 15-20 ans), sources de contentieux possibles.
« Mettre fin à l'augmentation de la Contribution au service public de l'électricité (CSPE) et redéployer les 4 milliards gâchés dans le solaire et l'éolien sur des filières d'avenir. »
- Voie
- loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- La CSPE et son affectation sont fixées en loi de finances.
- Droit de l'UE
- incertain, Les objectifs de développement des énergies renouvelables sont fixés par des directives européennes (paquet « Fit for 55 ») ; un arrêt nnational du soutien à l'éolien et au solaire pourrait entrer en tension avec la trajectoire nationale de contribution aux objectifs européens de renouvelables, sans empêcher juridiquement un État de réorienter ses propres subventions.
- Coût
- Chiffrage propre au candidat (4 Md€/an de soutien aux énergies renouvelables via la CSPE, qu'il propose de rediriger) ; non recoupé par une source indépendante dans le temps imparti, mais l'ordre de grandeur est cohérent avec les montants de soutien aux énergies renouvelables publiés par la Commission de régulation de l'énergie (CRE) dans ses délibérations annuelles sur les charges de service public de l'énergie.
- Calendrier
- Applicable dès la prochaine loi de finances.
- Précédent
- Le soutien public aux énergies renouvelables électriques (contrats de complément de rémunération, ex-obligations d'achat) est budgété chaque année et a déjà fait l'objet d'ajustements à la baisse au fil des appels d'offres, sans suppression totale à ce jour.
Sources : Debout la France (candidat ou parti), Vie publique (DILA), citant la Commission de régulation de l'énergie (CRE)
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Jean-Luc Mélenchon 0 sur 2 promesses 1 difficile 1 irréaliste Exige de réviser la Constitution Compatibilité avec le droit de l'UE incertaine Fermer progressivement les centrales nucléaires et atteindre 100 % d'énergies renouvelables d'ici 2045.
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Fermer progressivement les centrales nucléaires et atteindre 100 % d'énergies renouvelables d'ici 2045. irréaliste Compatibilité avec le droit de l'UE incertaine Va à rebours de la loi de programmation de 2023, qui relance le nucléaire, et suppose de remplacer une source pilotable par des renouvelables intermittentes en deux décennies ; RTE a étudié un scénario 100 % renouvelable (M0), mais pour 2050 et non 2045.
Va à rebours de la loi de programmation de 2023, qui relance le nucléaire, et suppose de remplacer une source pilotable par des renouvelables intermittentes en deux décennies ; RTE a étudié un scénario 100 % renouvelable (M0), mais pour 2050 et non 2045.
Selon Elyseescope : Fermeture progressive des centrales nucléaires et remplacement par 100 % d'énergies renouvelables (éolien et solaire) d'ici 2045.
- Voie
- loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- Nécessite une loi de programmation énergétique (type loi énergie-climat).
- Droit de l'UE
- incertain, Le mix énergétique reste une compétence nationale, mais une sortie accélérée du nucléaire doit respecter les objectifs climatiques et de sécurité d'approvisionnement fixés au niveau européen, avec une source pilotable en moins.
- Coût
- non chiffré par une source indépendante.
- Calendrier
- Horizon 2045, très supérieur à un mandat présidentiel.
- Précédent
- La loi de 2015 fixait déjà un objectif de baisse à 50 % de nucléaire dans le mix, objectif abandonné en 2023 (loi de programmation) au profit d'une relance du nucléaire.
Sources : Elyseescope, RTE
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Inscrire une « règle verte » dans la Constitution et maintenir la fin de la vente des véhicules thermiques neufs en 2035. difficile Exige de réviser la Constitution Une révision par l'article 89 demande un vote identique des deux chambres, puis les 3/5 du Congrès ou un référendum, une majorité aujourd'hui absente pour cette mesure ; passer par l'article 11 pour une révision est contesté.
Une révision par l'article 89 demande un vote identique des deux chambres, puis les 3/5 du Congrès ou un référendum, une majorité aujourd'hui absente pour cette mesure ; passer par l'article 11 pour une révision est contesté.
Selon Elyseescope : Inscrire le principe de la règle verte dans la Constitution.
- Voie
- révision de la Constitution, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- Une révision constitutionnelle suit l'article 89 : vote en termes identiques par les deux chambres, puis référendum ou vote du Congrès à la majorité des 3/5 ; le recours à l'article 11 pour réviser la Constitution est contesté depuis 1962.
- Droit de l'UE
- pas de conflit, La fin des ventes de thermique neuf en 2035 est déjà une décision européenne (règlement CO2 véhicules) que la France ne ferait que confirmer.
- Coût
- non chiffré par une source indépendante.
- Calendrier
- Révision constitutionnelle : plusieurs mois à un an de procédure.
- Précédent
- La Charte de l'environnement a été intégrée à la Constitution en 2005 par la voie du Congrès.
Sources : Elyseescope, Conseil constitutionnel
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Raphaël Glucksmann 0 sur 2 promesses 2 sous conditions Combiner électrification massive, énergies renouvelables et nucléaire « sans dogme » pour sortir des énergies fossiles.
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Combiner électrification massive, énergies renouvelables et nucléaire « sans dogme » pour sortir des énergies fossiles. sous conditions
Cohérent avec la trajectoire déjà engagée par la loi de programmation de 2023, ce qui limite la rupture à mettre en œuvre par rapport à d'autres candidats.
Selon votons-2027.fr : Électrification massive combinant renouvelables et nucléaire, sans dogmatisme, pour sortir de la dépendance aux énergies fossiles.
- Voie
- loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- Nécessite une loi de programmation énergétique.
- Droit de l'UE
- pas de conflit, Le choix du mix énergétique reste une compétence nationale.
- Coût
- non chiffré par une source indépendante.
- Calendrier
- Trajectoire de plusieurs décennies, au-delà d'un mandat.
- Précédent
- La loi de programmation énergie-climat de 2023 a déjà engagé une relance du nucléaire couplée aux renouvelables, dans une logique proche.
Sources : votons-2027.fr
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Adopter une loi climat visant une réduction de 90 % des émissions de gaz à effet de serre d'ici 2040 et la neutralité carbone en 2050. sous conditions
S'aligne sur des objectifs déjà inscrits dans le droit français et européen (loi de 2019, loi climat européenne), ce qui en facilite la légitimité juridique.
Selon votons-2027.fr : Loi climat fixant un objectif de -90 % d'émissions de gaz à effet de serre en 2040 et la neutralité carbone en 2050.
- Voie
- loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- Nécessite une loi de programmation climatique.
- Droit de l'UE
- pas de conflit, L'objectif de neutralité carbone en 2050 est déjà un objectif européen (loi climat européenne de 2021) que la France confirmerait.
- Coût
- non chiffré par une source indépendante.
- Calendrier
- Trajectoire à 2040-2050.
- Précédent
- La loi énergie-climat de 2019 avait déjà fixé la neutralité carbone 2050 comme objectif national.
Sources : votons-2027.fr
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Éric Zemmour 1 sur 2 promesses 1 sous conditions 1 difficile Compatibilité avec le droit de l'UE incertaine Mettre fin à l'objectif de réduction du nucléaire à 50 % du mix électrique, prolonger la durée de vie du parc à 60 ans, arrêter la fermeture de 12 réacteurs et arrêter tous les projets éoliens.
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Mettre fin à l'objectif de réduction du nucléaire à 50 % du mix électrique, prolonger la durée de vie du parc à 60 ans, arrêter la fermeture de 12 réacteurs et arrêter tous les projets éoliens. difficile Compatibilité avec le droit de l'UE incertaine Techniquement réalisable par la loi et les décrets de programmation énergétique, mais l'arrêt de projets éoliens déjà engagés exposerait l'État à des indemnisations contractuelles.
Techniquement réalisable par la loi et les décrets de programmation énergétique, mais l'arrêt de projets éoliens déjà engagés exposerait l'État à des indemnisations contractuelles.
Selon Fondation iFRAP : Supprimer l'objectif de réduire à 50 % la part du nucléaire dans notre mix électrique en 2035 et allonger la durée de vie du parc existant à 60 ans au moins. [...] Mettre fin à tous les projets d'éoliennes actuels et futurs, sur terre comme sur mer.
- Voie
- plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- Loi et décrets de programmation énergétique (PPE).
- Droit de l'UE
- incertain, Le mix énergétique reste une compétence nationale, mais l'arrêt unilatéral de tous les projets éoliens en cours pourrait affecter des engagements contractuels et les objectifs climatiques européens (paquet Fit for 55).
- Coût
- Non chiffré par une source indépendante.
- Calendrier
- Non précisé.
- Précédent
- La loi de 2015 sur la transition énergétique avait fixé l'objectif de 50 % de nucléaire, déjà repoussé une première fois par le gouvernement en 2019.
Sources : Fondation iFRAP
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Aggraver les sanctions contre les décharges sauvages et faire de la France une pionnière de l'aviation bas carbone avec un avion 100 % biokérosène avant 2030. sous conditions
S'inscrit dans des programmes de recherche déjà engagés (France 2030), avec un calendrier ambitieux mais pas sans précédent industriel.
Selon Fondation iFRAP : Faire de la France une pionnière de l'aviation bas carbone en la dotant du premier avion 100 % biokérosène avant 2030.
- Voie
- loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- Soutien budgétaire à la R&D industrielle, nécessitant une loi de finances.
- Droit de l'UE
- pas de conflit, Compatible avec les objectifs européens de décarbonation de l'aviation (règlement ReFuelEU Aviation).
- Coût
- Non chiffré par une source indépendante.
- Calendrier
- Avant 2030.
- Précédent
- Des projets d'avion bas carbone sont déjà soutenus par l'État (plan France 2030, programme Airbus ZEROe).
Sources : Fondation iFRAP
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Gabriel Attal 0 sur 2 promesses 1 sous conditions 1 difficile Accélérer simultanément le nucléaire, les renouvelables et l'électrification des usages, avec un objectif de prix de 75 €/MWh pour le nouveau nucléaire.
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Accélérer simultanément le nucléaire, les renouvelables et l'électrification des usages, avec un objectif de prix de 75 €/MWh pour le nouveau nucléaire. sous conditions
Ne rompt pas avec la trajectoire énergétique déjà engagée (le candidat le revendique lui-même), ce qui réduit le risque de blocage par rapport à une politique de rupture.
« Face aux crises et aux changements majeurs à venir, il n'y a qu'une seule solution : la planification. […] Concernant les objectifs de sortie du fossile, je m'inscris volontairement dans la trajectoire de la programmation pluriannuelle de l'énergie. »
- Voie
- loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
- Droit de l'UE
- pas de conflit, S'inscrit dans la programmation pluriannuelle de l'énergie déjà validée au niveau national et compatible avec le cadre européen.
- Coût
- Non chiffré globalement ; le programme EPR2 déjà engagé (6 réacteurs) est budgété à plusieurs dizaines de milliards d'euros par EDF, mais ce chiffre n'est pas repris comme un engagement propre au candidat.
- Calendrier
- Sur plusieurs quinquennats (construction de réacteurs)
- Précédent
- Le programme EPR2 lancé en 2022 accuse déjà des retards de calendrier par rapport aux annonces initiales.
Sources : Gaz d'aujourd'hui, iFRAP
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Tripler le rythme annuel de réduction des émissions de gaz à effet de serre d'ici 2030, de 1,8 % à 5 % par an. difficile Il s'agit d'un doublement supplémentaire par rapport à une trajectoire qui n'a déjà été tenue qu'une fois (le doublement 2017-2024 cité par le candidat), ce qui rend l'objectif ambitieux au regard du rythme historique.
Il s'agit d'un doublement supplémentaire par rapport à une trajectoire qui n'a déjà été tenue qu'une fois (le doublement 2017-2024 cité par le candidat), ce qui rend l'objectif ambitieux au regard du rythme historique.
« nous devons tripler notre rythme annuel de réduction des émissions entre maintenant et 2030 : passer de 1,8 % à 5 % par an. »
- Voie
- loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
- Droit de l'UE
- pas de conflit, Compatible avec, et même plus ambitieux que, la trajectoire de la SNBC et les engagements européens Fit for 55.
- Coût
- Non chiffré en euros ; le site cite des sources externes (CITEPA, Météo-France, France Assureurs) pour le diagnostic mais pas pour le coût de la mesure elle-même.
- Calendrier
- D'ici 2030
- Précédent
- Selon le site du candidat lui-même, la France a doublé son rythme de baisse d'émissions depuis 2017 sans encore atteindre le rythme visé ici, qui est près du double de la meilleure performance passée.
Sources : Attal Président (site de campagne) (candidat ou parti), iFRAP
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Florian Philippot 0 sur 1 promesse 1 irréaliste Contraire au droit de l'UE en vigueur Sortir du marché européen de l'électricité, rétablir un monopole public et investir massivement dans le nucléaire de nouvelle génération et l'hydroélectricité.
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Sortir du marché européen de l'électricité, rétablir un monopole public et investir massivement dans le nucléaire de nouvelle génération et l'hydroélectricité. irréaliste Contraire au droit de l'UE en vigueur Sortir du marché européen de l'électricité revient à ne plus appliquer les règlements européens du marché intérieur de l'énergie, ce qui suppose en pratique de sortir de l'UE ; le volet nucléaire serait réalisable seul, mais ne lève pas cet obstacle.
Sortir du marché européen de l'électricité revient à ne plus appliquer les règlements européens du marché intérieur de l'énergie, ce qui suppose en pratique de sortir de l'UE ; le volet nucléaire serait réalisable seul, mais ne lève pas cet obstacle.
« Quitter le marché européen de l'électricité. [...] Rétablir un monopole public dans l'électricité. [...] Investir dans le nucléaire et l'hydroélectricité, sources d'énergie propres et stables. [...] un plan d'investissement massif dans le nucléaire de nouvelle génération et les infrastructures hydroélectriques. »
- Voie
- plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- Une renationalisation d'EDF et un retour au monopole public nécessiteraient une loi ; la sortie du marché européen suppose la sortie de l'UE, donc un référendum et une négociation de retrait.
- Droit de l'UE
- conflit, Le marché intérieur de l'électricité est régi par des règlements et directives européens ; en sortir suppose une sortie de l'UE elle-même (Frexit), pas une simple dérogation.
- Coût
- Non chiffré par une source indépendante ; le programme affirme sans le sourcer indépendamment qu'une sortie du marché européen de l'électricité diviserait le prix par trois.
- Calendrier
- Conditionné à la réalisation préalable du Frexit, dont le programme ne donne pas de calendrier.
- Précédent
- La libéralisation du marché électrique européen date des années 2000 ; aucun État membre n'est sorti du marché intérieur de l'énergie sans sortir de l'UE.
Sources : Les Patriotes (candidat ou parti), Poligraph
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François Ruffin 1 sur 3 promesses 1 sous conditions 1 difficile 1 irréaliste Contraire au droit de l'UE en vigueur Compatibilité avec le droit de l'UE incertaine Sortir progressivement du marché européen de l'électricité, revenir à des tarifs basés sur les coûts réels de production et confier à EDF la gestion de toutes les nouvelles grandes centrales.
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Sortir progressivement du marché européen de l'électricité, revenir à des tarifs basés sur les coûts réels de production et confier à EDF la gestion de toutes les nouvelles grandes centrales. irréaliste Contraire au droit de l'UE en vigueur Se heurte frontalement au droit de l'Union européenne sur le marché intérieur de l'énergie, que la Commission européenne défend explicitement comme non obsolète ; nécessiterait soit une renégociation des traités, soit un contentieux à l'issue incertaine.
Se heurte frontalement au droit de l'Union européenne sur le marché intérieur de l'énergie, que la Commission européenne défend explicitement comme non obsolète ; nécessiterait soit une renégociation des traités, soit un contentieux à l'issue incertaine.
« Nous supprimerons la concurrence sur la vente d'électricité aux consommateurs : fini la spéculation et le démarchage téléphonique abusif, retour à un service public dont les prix de vente seront basés sur les coûts réels de production. »
- Voie
- plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- Nécessite une loi nationale et une renégociation ou un contentieux probable avec les institutions européennes.
- Droit de l'UE
- conflit, Le marché intérieur de l'électricité et le découplage des prix sont organisés par des règlements européens ; la Commission européenne défend le maintien du couplage de marché comme garantie de sécurité d'approvisionnement, ce qui rend une sortie unilatérale juridiquement conflictuelle avec le droit de l'Union.
- Coût
- Non chiffré ; implique potentiellement une renationalisation partielle d'actifs de production, dont le coût dépendrait du périmètre exact, non précisé.
- Calendrier
- Long : la France est raccordée à plus de 400 interconnexions européennes selon RTE, ce qui rend toute sortie progressive plutôt que brutale.
- Précédent
- En avril 2024, le gouvernement Attal avait déjà rejeté une demande similaire de sortie du marché européen de l'électricité, invoquant un risque sur la sécurité d'approvisionnement lié aux interconnexions.
Sources : Campagne François Ruffin (candidat ou parti), Représentation de la Commission européenne en France, Public Sénat
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Prolonger la durée de vie des centrales nucléaires existantes sous réserve de l'accord de l'Autorité de sûreté nucléaire, poursuivre la construction des six réacteurs EPR2 déjà engagés et annuler la fusion ASN-IRSN. sous conditions
Poursuivre les six EPR2 et prolonger les centrales sous le contrôle de l'autorité de sûreté suit la trajectoire déjà engagée ; mais annuler la fusion de l'ASN et de l'IRSN revient sur la loi du 21 mai 2024 et demande une nouvelle loi, donc une majorité à l'Assemblée.
« En matière de production nucléaire, nous prolongerons la durée de vie des centrales existantes, tant que l'Autorité de sûreté nucléaire et de radioprotection validera leur niveau de sûreté. […] Nous poursuivrons aussi la construction des six réacteurs EPR2. »
- Voie
- plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- La programmation pluriannuelle de l'énergie relève du pouvoir réglementaire ; en revanche, annuler la fusion de l'ASN et de l'IRSN, faite par la loi n° 2024-450 du 21 mai 2024 (autorité unique ASNR depuis le 1er janvier 2025), demande une loi.
- Droit de l'UE
- pas de conflit, Politique énergétique nationale ; la prolongation de centrales et la construction de nouveaux réacteurs relèvent de la compétence des États membres.
- Coût
- Le programme des six EPR2 déjà engagés est budgété par EDF (environ 67 Md€ selon les dernières estimations publiques d'EDF, non recoupées ici de façon autonome) ; il s'agit de la poursuite d'un programme déjà décidé plutôt que d'une dépense nouvelle propre au candidat.
- Calendrier
- Le programme des 6 EPR2 est déjà engagé (mise en service visée à partir de 2038-2040) ; la prolongation des centrales existantes est un processus continu piloté par l'ASN.
- Précédent
- Le programme des 6 EPR2 a été annoncé par Emmanuel Macron à Belfort en 2022 et engagé depuis ; la mesure de Ruffin en est la continuité plutôt qu'une rupture.
Sources : Campagne François Ruffin (candidat ou parti), Société française d'énergie nucléaire (SFEN), citant la Cour des comptes, vie-publique.fr (Direction de l'information légale et administrative)
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Réduire de moitié le trafic aérien intérieur et vers l'Europe en développant les trains de nuit et les lignes directes, et tripler la part du fret ferroviaire. difficile Compatibilité avec le droit de l'UE incertaine S'appuie sur un principe déjà inscrit dans la loi à titre expérimental mais dont l'extension à l'échelle visée (réduction de moitié du trafic aérien) suppose des investissements ferroviaires massifs et une acceptabilité économique et sociale non démontrée.
S'appuie sur un principe déjà inscrit dans la loi à titre expérimental mais dont l'extension à l'échelle visée (réduction de moitié du trafic aérien) suppose des investissements ferroviaires massifs et une acceptabilité économique et sociale non démontrée.
« Nous développerons aussi les trains de nuit et les liaisons directes vers les grandes villes européennes, afin d'offrir de réelles alternatives à l'avion et de réduire de moitié le trafic aérien. »
- Voie
- loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- Nécessite des investissements programmés en loi de finances et, potentiellement, des mesures réglementaires sur les créneaux aéroportuaires.
- Droit de l'UE
- incertain, La politique des transports et la tarification aérienne s'inscrivent dans un cadre européen (ciel unique européen, droits de trafic) qui pourrait contraindre une réduction administrée du trafic aérien.
- Coût
- Non chiffré isolément ; le cahier évoque un besoin d'environ 70 000 emplois nouveaux dans le secteur ferroviaire pour l'ensemble du plan transport, sans détailler l'investissement en capital nécessaire.
- Calendrier
- Long terme : l'objectif de doublement de la part modale ferroviaire et de développement des trains de nuit suppose des investissements d'infrastructure sur plusieurs mandats.
- Précédent
- L'interdiction des vols intérieurs de moins de 2h30 quand une alternative ferroviaire existe est déjà en vigueur depuis la loi Climat et résilience de 2021, sur un périmètre très restreint (trois liaisons) ; l'objectif de Ruffin est d'une tout autre ampleur.
Sources : Campagne François Ruffin (candidat ou parti), Public Sénat
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David Lisnard 0 sur 2 promesses 2 sous conditions Mettre fin aux dérogations tarifaires et d'urbanisme accordées à l'éolien et au solaire, et réinvestir les sommes économisées dans le nucléaire : prolongation des réacteurs jusqu'à 60 ans, construction d'EPR de nouvelle génération et déploiement de mini-réacteurs.
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Mettre fin aux dérogations tarifaires et d'urbanisme accordées à l'éolien et au solaire, et réinvestir les sommes économisées dans le nucléaire : prolongation des réacteurs jusqu'à 60 ans, construction d'EPR de nouvelle génération et déploiement de mini-réacteurs. sous conditions
La relance nucléaire fait l'objet d'un consensus politique large depuis 2022 ; l'arrêt total des dérogations aux renouvelables est plus contesté sur le plan des contrats déjà signés avec les producteurs.
Selon Nouvelle Énergie : Il faut mettre un terme à cette gabegie en faisant rentrer ces projets dans le droit commun et réinvestir les sommes ainsi économisées dans des projets d'avenir, en particulier les nouvelles technologies nucléaires.
- Voie
- décret, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- La fin des dérogations tarifaires nécessite une révision des dispositifs réglementaires existants ; la construction de nouveaux EPR nécessite une loi de programmation énergétique.
- Droit de l'UE
- pas de conflit, Le choix du mix énergétique national relève de la compétence des États membres (art. 194 TFUE).
- Coût
- non chiffré par une source indépendante
- Calendrier
- Non précisé.
- Précédent
- La loi relative à l'accélération du nucléaire (2023) a déjà engagé une relance de la construction de nouveaux EPR, sur un rythme moins rapide que celui proposé ici.
Sources : Nouvelle Énergie (candidat ou parti), vie-publique.fr (Direction de l'information légale et administrative)
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Refuser l'inscription de la préservation de l'environnement dans la Constitution et le principe de précaution, et instaurer une fiscalité carbone à taxation totale constante plutôt que des contraintes réglementaires supplémentaires. sous conditions
Refuser une nouvelle inscription constitutionnelle est un statu quo aisé à tenir ; la fiscalité carbone à taxation constante est une mesure de loi de finances plus simple qu'une révision de la Charte de l'environnement.
Selon Nouvelle Énergie : Ni le principe de précaution, ni l'inscription dans la Constitution de la « préservation de l'environnement » ne constituent des contributions utiles.
- Voie
- loi ordinaire
- Majorité
- Une position de refus d'une évolution constitutionnelle ne nécessite pas de majorité pour être maintenue ; elle en nécessiterait une pour revenir sur le principe de précaution déjà inscrit depuis la Charte de l'environnement de 2004.
- Droit de l'UE
- pas de conflit, Politique environnementale, compétence partagée avec l'Union européenne mais la fiscalité reste nationale.
- Coût
- non chiffré par une source indépendante
- Calendrier
- Non précisé.
- Précédent
- Le principe de précaution est inscrit dans la Charte de l'environnement adossée à la Constitution depuis 2005 ; en revenir nécessiterait une révision constitutionnelle, non explicitement proposée ici.
Sources : Nouvelle Énergie (candidat ou parti), vie-publique.fr (Direction de l'information légale et administrative)
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Marine Le Pen 0 sur 2 promesses 1 sous conditions 1 irréaliste Contraire au droit de l'UE en vigueur Compatibilité avec le droit de l'UE incertaine Sortir du marché européen de l'électricité, revenir à un prix national, lancer un grand plan nucléaire et démanteler progressivement le parc éolien en fin de vie.
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Sortir du marché européen de l'électricité, revenir à un prix national, lancer un grand plan nucléaire et démanteler progressivement le parc éolien en fin de vie. irréaliste Contraire au droit de l'UE en vigueur Sortie unilatérale d'un marché intégré de l'UE jugée juridiquement très difficile par les experts cités (Ifri, Euractiv).
Sortie unilatérale d'un marché intégré de l'UE jugée juridiquement très difficile par les experts cités (Ifri, Euractiv).
Selon Fondation iFRAP : Sortir du marché européen de l'électricité. Retourner à un prix national de l'électricité. Mettre en place un « grand plan nucléaire » et le démantèlement progressif des parcs éoliens existants lorsqu'ils arrivent en fin de vie.
- Voie
- plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- Nécessiterait à la fois une loi nationale et une renégociation avec l'UE, voire un contentieux devant la Cour de justice de l'UE.
- Droit de l'UE
- conflit, Le marché européen de l'électricité (couplage des marchés, règlement 2019/943) est une compétence partagée de l'UE ; en sortir unilatéralement contreviendrait au droit européen de l'énergie.
- Coût
- Non chiffré par une source indépendante ; l'Ifri juge le volet énergétique global « extravagant et inquiétant » sans en donner un chiffrage précis.
- Calendrier
- Non précisé.
- Précédent
- Aucun État membre n'est jamais sorti unilatéralement du marché européen de l'électricité.
Sources : Fondation iFRAP, Euractiv, Ifri (Cédric Philibert)
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Respecter les accords de Paris sur le climat, mais à un rythme et avec des moyens laissés à la discrétion de la France. sous conditions Compatibilité avec le droit de l'UE incertaine
Formulation volontairement souple qui n'engage pas à un objectif chiffré précis, donc juridiquement peu contraignante à mettre en œuvre.
Selon Fondation iFRAP : Respecter les accords de Paris à un rythme et avec des moyens discrétionnaires.
- Voie
- décret, majorité parlementaire nécessaire
- Majorité
- Réglementaire pour l'essentiel, budgétaire pour le financement de la transition.
- Droit de l'UE
- incertain, Les objectifs climatiques nationaux s'inscrivent dans le cadre du paquet climat européen (Fit for 55) ; un ralentissement discrétionnaire pourrait entrer en tension avec les objectifs contraignants fixés au niveau de l'UE.
- Coût
- Non chiffré.
- Calendrier
- Non précisé.
- Précédent
- Aucun retrait ni dénonciation des accords de Paris par la France à ce jour.
Sources : Fondation iFRAP
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Pas de proposition relevée pour : Nathalie Arthaud, François Asselineau.