Europe et défense

• Marine Le Pen 1 sur 2 promesses 1 réalisable 1 irréaliste Contraire au droit de l'UE en vigueur

  • Réduire fortement la contribution française au budget de l'Union européenne. irréaliste Contraire au droit de l'UE en vigueur Il faut l'accord des 26 autres pays, ou rompre les traités européens.

    Faisabilité : Il faut l'accord des 26 autres pays, ou rompre les traités européens.

    Selon Fondation iFRAP : Réduire de moitié la contribution de la France au budget de l'UE.

    Voie

    plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Décision budgétaire nationale possible par la loi de finances pour la part française, mais toute renégociation du cadre européen nécessite l'unanimité au Conseil européen.

    Droit de l'UE

    conflit, Le budget de l'UE (cadre financier pluriannuel) est négocié à l'unanimité des 27 États membres ; une réduction unilatérale de la contribution française nécessiterait l'accord des autres États ou une violation des traités.

    Coût

    Le contre-budget RN 2026 chiffrait une réduction de 8,7 Md€ pour 2026 ; le comparateur iFRAP (2027) évoque une réduction « de moitié », sans que l'on sache si les deux chiffrages portent sur la même mesure.

    Calendrier

    Non précisé.

    Précédent

    Aucun État membre n'a réduit unilatéralement sa contribution au budget de l'UE sans accord collectif.

    Sources : Fondation iFRAP, Poligraph, Informat.ro

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• Fabien Roussel 2 promesses 2 irréalistes Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir

  • Renégocier les traités européens, qu'il juge libéraux, mettre fin à l'austérité budgétaire imposée par Bruxelles, et renforcer le pouvoir des parlements nationaux face aux institutions européennes. irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Il faut l'accord des 27 pays européens ; la France seule n'a jamais obtenu une réelle rupture des règles budgétaires.

    Faisabilité : Il faut l'accord des 27 pays européens ; la France seule n'a jamais obtenu une réelle rupture des règles budgétaires.

    Selon France-Vote : Rupture avec les traités libéraux européens

    Voie

    modification des traités européens, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Ratification par le Parlement (ou référendum) de toute modification de traité, et accord des 26 autres États membres.

    Droit de l'UE

    conflit, Une renégociation des traités européens nécessite l'unanimité des 27 États membres ; la France ne peut l'imposer seule.

    Coût

    Non applicable directement (réforme institutionnelle et diplomatique, pas de coût budgétaire chiffrable isolément).

    Calendrier

    Long terme : toute révision des traités européens prend plusieurs années de négociation (exemple : le traité de Lisbonne, plusieurs années de négociation après l'échec du traité constitutionnel de 2005).

    Précédent

    Les tentatives françaises de renégociation substantielle des règles budgétaires européennes (2012, 2017) ont abouti à des aménagements limités, jamais à une rupture du cadre existant.

    Sources : France-Vote

  • Sortir de l'OTAN, refuser la course aux armements, bâtir une sécurité commune à toute l'Europe, non alignée. irréaliste Avec la guerre en Ukraine, presque tous les alliés européens, diplomates et militaires français refusent de quitter l'OTAN.

    Faisabilité : Avec la guerre en Ukraine, presque tous les alliés européens, diplomates et militaires français refusent de quitter l'OTAN.

    Selon France-Vote : Sortie de l'OTAN ; refus de l'Europe du surarmement

    Voie

    plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Décision relevant du pouvoir exécutif en matière de politique étrangère et de défense (domaine réservé), avec ratification parlementaire pour la dénonciation du traité de l'Atlantique Nord.

    Droit de l'UE

    pas de conflit, L'OTAN n'est pas une institution de l'Union européenne : un retrait ne contredit pas le droit de l'UE. Il toucherait en revanche la politique de sécurité et de défense commune, dont la France est un pilier militaire majeur.

    Coût

    Non chiffré ; une sortie de l'OTAN aurait des conséquences budgétaires et diplomatiques (perte du bouclier de dissuasion élargi, coûts de reconversion des structures de commandement intégré) non chiffrées par une source indépendante.

    Calendrier

    Un retrait de l'OTAN suit une procédure de préavis d'un an prévue par le traité de Washington (article 13).

    Précédent

    La France s'est retirée du commandement militaire intégré de l'OTAN en 1966 sous de Gaulle avant d'y revenir en 2009 sous Sarkozy ; un retrait complet du traité lui-même (pas seulement du commandement intégré) n'a jamais été mis en oeuvre par la France.

    Sources : France-Vote

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• Éric Zemmour 1 promesse 1 irréaliste Contraire au droit de l'UE en vigueur

  • Payer 20 % de moins au budget européen, et couper de moitié le Fonds social européen. irréaliste Contraire au droit de l'UE en vigueur Suppose l'accord des 26 autres États membres ou une rupture unilatérale des traités européens.

    Réduire de 20 % (plafonnée à 20 Md€ par an) la contribution française au budget de l'Union européenne et couper de moitié les crédits du Fonds social européen.

    Faisabilité : Suppose l'accord des 26 autres États membres ou une rupture unilatérale des traités européens.

    Selon ÉlyséeScope : EU Budget Cuts: reduction of France's contribution to the EU budget by 20% (capped at €20 billion per year) and cutting allocations to the European Social Fund by 50%.

    Voie

    plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Toute renégociation du cadre financier pluriannuel nécessite l'unanimité au Conseil européen, indépendamment d'une majorité française.

    Droit de l'UE

    conflit, Le budget de l'UE (cadre financier pluriannuel) est négocié à l'unanimité des 27 États membres ; une réduction unilatérale contreviendrait aux traités.

    Coût

    Non chiffré par une source indépendante. Le chiffre de 20 Md€ avancé par le candidat est un plafond de la contribution française au budget de l'Union, pas le montant de l'économie ; une baisse de 20 % d'une contribution d'environ 28 Md€ en 2026 serait d'un ordre de grandeur bien inférieur, sans chiffrage indépendant.

    Calendrier

    Non précisé.

    Précédent

    Aucun État membre n'a réduit unilatéralement sa contribution au budget de l'UE sans accord collectif.

    Sources : ÉlyséeScope

  Toute la fiche de Éric Zemmour

• Florian Philippot 1 sur 2 promesses 1 difficile 1 irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Coût ou recette perdue ≥ 10 Md€/an : Coût ou recette perdue d'au moins 10 Md€ par an

  • Organiser un Frexit : quitter l'Union européenne, l'euro, Schengen, la CEDH et l'OMS. irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Le traité européen permet de quitter l'Union ; le problème est la négociation et ses effets économiques, comme pour le Brexit.

    Faisabilité : Le traité européen permet de quitter l'Union ; le problème est la négociation et ses effets économiques, comme pour le Brexit. En savoir plus

    « Seul un Frexit organisé avec méthode sur la base de l'article 50 du Traité sur l'Union européenne permettra au peuple de retrouver sa liberté et à la France sa souveraineté. »

    Voie

    modification des traités européens, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Le programme prévoit un Frexit « sur la base de l'article 50 », sans le conditionner à un référendum préalable : le président notifie le retrait au Conseil européen, puis l'accord de retrait est négocié et sa ratification demande une loi (art. 53 de la Constitution).

    Droit de l'UE

    conflit, C'est l'objet même de la mesure : sortir du droit de l'UE par la procédure de retrait de l'article 50 du TUE.

    Coût

    Le programme chiffre lui-même les économies et recettes attendues du Frexit (environ 60 Md€/an d'économies et 75 Md€/an de recettes, repris dans sa promesse sur la dette), sans validation indépendante trouvée.

    Calendrier

    Non précisé ; le Brexit a pris environ 3 ans et demi entre le référendum (2016) et la sortie effective (2020).

    Précédent

    Le seul précédent est le Brexit (référendum de 2016, sortie effective en 2020), dont les effets économiques et administratifs ont été substantiels et durablement débattus.

    Sources : Les Patriotes (candidat ou parti), Parlons Politique, EUR-Lex (Journal officiel de l'Union européenne), National Bureau of Economic Research, avec la Banque d'Angleterre

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• Jean-Luc Mélenchon 1 promesse 1 irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir

  • Désobéir aux règles budgétaires européennes et renégocier seul les traités si les autres refusent. irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Pour changer les traités, tous les pays doivent être d'accord : un pays seul ne peut pas les y obliger.

    Faisabilité : Pour changer les traités, tous les pays doivent être d'accord : un pays seul ne peut pas les y obliger. En savoir plus

    Selon Elyseescope : Rejet des règles du traité de Lisbonne et des politiques d'austérité imposées par Bruxelles ; renégociation unilatérale des traités si les partenaires refusent les réformes proposées.

    Voie

    modification des traités européens, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Nécessite en pratique l'accord des 26 autres États membres pour toute renégociation formelle des traités (unanimité, article 48 TUE).

    Droit de l'UE

    conflit, Une désobéissance unilatérale aux traités européens est, par construction, un conflit frontal avec le droit de l'Union.

    Coût

    non chiffré par une source indépendante.

    Calendrier

    Incertain ; une renégociation des traités prend en général plusieurs années (ex. traité de Lisbonne négocié entre 2005 et 2009).

    Précédent

    Aucun État membre n'a mené à bien une renégociation unilatérale des traités contre l'avis des autres ; le Royaume-Uni a dû sortir de l'UE (Brexit, 2016-2020) pour s'affranchir du cadre commun.

    Sources : Elyseescope

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• François Ruffin 1 promesse 1 irréaliste Exige l'accord des autres pays de l'UE

  • S'opposer à l'application provisoire de l'accord UE-Mercosur et demander un recours devant la CJUE. irréaliste Exige l'accord des autres pays de l'UE Seule l'Union européenne décide du commerce : d'autres gouvernements français s'y sont déjà opposés, sans effet.

    Faisabilité : Seule l'Union européenne décide du commerce : d'autres gouvernements français s'y sont déjà opposés, sans effet.

    Selon Wikipédia : Demande que le gouvernement français s'oppose à la mise en œuvre provisoire du traité UE-Mercosur et saisisse la Cour de justice de l'Union européenne.

    Voie

    plusieurs voies

    Majorité

    L'opposition politique du gouvernement français au Conseil de l'UE ne nécessite pas de vote parlementaire, mais son efficacité dépend du rapport de force avec les autres États membres.

    Droit de l'UE

    pas de conflit, L'accord UE-Mercosur relève de la politique commerciale commune, compétence exclusive de l'Union européenne ; un État membre ne peut bloquer seul sa mise en œuvre provisoire, qui ne nécessite pas la ratification de chaque parlement national. L'application provisoire est décidée par le Conseil de l'UE à la majorité qualifiée (art. 218 TFUE) : la bloquer demande une minorité de blocage d'au moins quatre États représentant plus de 35 % de la population de l'UE.

    Coût

    Non chiffré ; il s'agit d'une position de politique commerciale, non d'une dépense budgétaire.

    Calendrier

    Contraint par le calendrier européen de ratification, hors du contrôle du seul gouvernement français.

    Précédent

    La France s'est déjà opposée politiquement à l'accord UE-Mercosur au Conseil (position du gouvernement Attal puis Bayrou), sans empêcher le Conseil d'en autoriser la signature le 9 janvier 2026 ; l'accord a été signé le 17 janvier 2026 et son volet commercial s'applique à titre provisoire depuis le 1er mai 2026, en attendant l'avis de la Cour de justice demandé par le Parlement européen le 21 janvier 2026 (Commission européenne). Les négociations avaient seulement été conclues le 6 décembre 2024.

    Sources : Wikipédia, EUR-Lex (Journal officiel de l'Union européenne)

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• François Asselineau 1 sur 2 promesses 1 sous conditions 1 irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Coût ou recette perdue ≥ 10 Md€/an : Coût ou recette perdue d'au moins 10 Md€ par an

  • Quitter l'Union européenne, l'euro et l'OTAN, avant tout le reste de son programme. irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Le traité européen permet de quitter l'Union ; le problème est la négociation et ses effets économiques, comme pour le Brexit.

    Faisabilité : Le traité européen permet de quitter l'Union ; le problème est la négociation et ses effets économiques, comme pour le Brexit. En savoir plus

    « Cela impose en premier lieu de dénoncer juridiquement les traités européens, de sortir de l'UE et de l'euro, de sortir de l'OTAN et de soustraire l'économie, les services publics et les médias à la mainmise des féodalités privées. »

    Voie

    modification des traités européens

    Majorité

    Le candidat propose une sortie engagée par le président élu dès son entrée en fonction (« dénonciation » des traités), sans référendum préalable ; les modalités précises de déclenchement ne sont pas détaillées dans le texte consulté.

    Droit de l'UE

    conflit, C'est l'objet même de la mesure.

    Coût

    Non chiffré par une source indépendante pour la version 2027 ; le programme 2022 évalue des économies et recettes liées en partie à ce retrait, sans validation indépendante trouvée.

    Calendrier

    « Dès la première année du quinquennat » pour l'engagement du processus, sans calendrier de sortie effective précisé.

    Précédent

    Le seul précédent est le Brexit (référendum 2016, sortie effective 2020, environ 3 ans et demi de négociation) ; aucun État n'est sorti à la fois de l'UE, de l'euro et de l'OTAN simultanément.

    Sources : Union populaire républicaine (candidat ou parti), Vie publique (DILA), EUR-Lex (Journal officiel de l'Union européenne), National Bureau of Economic Research, avec la Banque d'Angleterre

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• David Lisnard 1 promesse 1 irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir

  • Négocier un traité renforçant le Conseil et le Parlement européens face à la Commission, la CJUE et la BCE. irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Changer les traités exige l'accord des 27 pays, qu'aucune initiative française n'a obtenu sur un sujet aussi sensible.

    Négocier un « traité de démocratisation de l'Europe » renforçant le Conseil européen et le Parlement européen face à la Commission, la CJUE et la BCE, et permettre un référendum national lorsqu'une règle supranationale empêche un État d'exercer sa souveraineté.

    Faisabilité : Changer les traités exige l'accord des 27 pays, qu'aucune initiative française n'a obtenu sur un sujet aussi sensible.

    Selon Nouvelle Énergie : La négociation d'un Traité de démocratisation de l'Europe permettra de revoir la répartition des compétences entre les institutions européennes.

    Voie

    modification des traités européens, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Toute renégociation de traité suppose l'accord des 26 autres États membres, hors de portée d'une décision unilatérale française.

    Droit de l'UE

    conflit, Modifier la répartition des pouvoirs entre les institutions européennes nécessite une révision des traités européens, qui requiert l'unanimité des 27 États membres.

    Coût

    non chiffré par une source indépendante

    Calendrier

    Non précisé.

    Précédent

    Les tentatives françaises de renégociation institutionnelle de l'UE (ex. Convention sur l'avenir de l'Europe, 2002-2003) ont abouti à des compromis très en retrait des propositions initiales.

    Sources : Nouvelle Énergie (candidat ou parti), vie-publique.fr (Direction de l'information légale et administrative)

  Toute la fiche de David Lisnard

• Nathalie Arthaud 2 promesses 2 irréalistes Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir

  • Rejeter l'Union européenne actuelle, qu'elle juge au service des capitalistes, et refuser une Europe fermée aux migrants. irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Elle assume une critique radicale sans plan pour agir : ni sortie négociée, ni majorité européenne pour changer les traités.

    Faisabilité : Elle assume une critique radicale sans plan pour agir : ni sortie négociée, ni majorité européenne pour changer les traités.

    « L'Europe [est] « une foire d'empoigne entre brigands, créée par et pour les intérêts des capitalistes ». [...] À bas les barbelés, les traques, les expulsions ! À bas l'Europe-forteresse ! »

    Voie

    modification des traités européens

    Majorité

    N'est pas formulée comme une demande de sortie de l'UE mais comme un rejet de principe de son fonctionnement actuel ; elle ne propose pas de processus de renégociation des traités.

    Droit de l'UE

    conflit, Une remise en cause du fonctionnement des institutions européennes et du contrôle des frontières extérieures nécessiterait une renégociation des traités.

    Coût

    Non chiffrable : position de principe, pas une mesure budgétaire.

    Calendrier

    Non précisé.

    Précédent

    Aucun État membre n'a renégocié une refonte de cette ampleur des traités européens ; seul le Royaume-Uni est sorti de l'UE (2020), par un processus différent (Brexit) qu'Arthaud ne revendique pas comme modèle.

    Sources : Public Sénat, ÉlyséeScope

  • Refuser les hausses de budget militaire (dont le nouveau porte-avions) et les rediriger vers les besoins sociaux. irréaliste Aucune majorité ne veut baisser le budget militaire, et la candidate n'en cherche pas par les urnes.

    Faisabilité : Aucune majorité ne veut baisser le budget militaire, et la candidate n'en cherche pas par les urnes.

    « Ministres et députés imposent l'austérité budgétaire mais votent 36 milliards de rallonge pour l'armée quasiment sans discussion. Les 10 milliards destinés au nouveau porte-avions manqueront pour les hôpitaux [...]. »

    Voie

    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Une remise en cause de la loi de programmation militaire 2024-2030 nécessiterait un vote parlementaire.

    Droit de l'UE

    pas de conflit, Le budget de la défense reste une compétence nationale, bien que la loi de programmation militaire s'inscrive dans des engagements OTAN et européens de hausse des dépenses.

    Coût

    Non chiffré par une source indépendante ; la brochure cite une rallonge de 36 milliards d'euros pour l'armée et 10 milliards pour le porte-avions, sans être elle-même une source indépendante.

    Calendrier

    Non précisé.

    Précédent

    Le budget des armées a augmenté chaque année depuis la LPM 2019-2025, poursuivie par la LPM suivante ; aucune inversion de tendance n'a eu lieu récemment.

    Sources : Lutte ouvrière (candidat ou parti), ÉlyséeScope, ÉlyséeScope

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