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Thème

Travail

Les règles d'indemnisation du chômage et la durée du travail.

14 candidats sur 15 avec des propositions relevées, 25 propositions au total. Donner mon avis dans le questionnaire

Positions

Où ils se situent

Chaque point est un candidat, dans un ordre tiré au hasard. Touchez-le pour ouvrir ses propositions.

position déclarée déduite du programme

Faut-il rendre l'indemnisation du chômage plus protectrice ou en durcir les règles ?

Position inconnue : François Ruffin, Éric Zemmour, Marine Tondelier, Marine Le Pen, Raphaël Glucksmann.

Ce qui est en jeu

Durcir les règles (durée d'indemnisation plus courte, conditions d'éligibilité plus strictes) vise à inciter au retour rapide à l'emploi et réduit la dépense de l'Unédic, financée par les cotisations des employeurs et des salariés. Une indemnisation plus protectrice sécurise davantage les demandeurs d'emploi, en particulier lors d'un retournement du marché du travail, mais coûte plus cher au système, avec un effet débattu sur la durée moyenne de recherche d'emploi.

Faut-il réduire le temps de travail ou inciter à travailler davantage ?

Position inconnue : François Asselineau, François Ruffin, Florian Philippot, Marine Le Pen, Nicolas Dupont-Aignan, Raphaël Glucksmann.

Ce qui est en jeu

Inciter à travailler plus (heures supplémentaires défiscalisées, recul de jours fériés ou de la durée légale) vise à augmenter la production et les recettes fiscales et sociales, mais allonge le temps de travail des salariés concernés sans nécessairement augmenter leur salaire net proportionnellement. Réduire le temps de travail redonne du temps libre ou de l'emploi partagé, mais renchérit le coût du travail à salaire égal ou réduit la production, sauf gains de productivité en face.

Propositions

Ce que chacun propose

Ordre tiré au hasard à chaque visite. « + » ouvre les propositions ; une proposition ouvre sa source et l'analyse.

  • François Ruffin 2 sur 3 promesses 2 sous conditions 1 difficile Indexer les salaires sur l'inflation, comme cela existait jusqu'en 1982.
    • Revaloriser les grilles de classification des branches professionnelles pour les mettre en conformité avec le SMIC et permettre une progression de carrière réelle. sous conditions

      Techniquement réalisable par la loi et la négociation collective, dans la continuité d'obligations déjà existantes, mais dépend de la volonté des partenaires sociaux de branche.

      « Pour en finir avec les grilles salariales en dessous du SMIC et permettre plus de progression au cours de la carrière, nous revaloriserons les grilles de classification. »

      Voie
      loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
      Majorité
      Suppose une loi renforçant l'obligation de négociation de branche et, potentiellement, des sanctions en cas de non-conformité au SMIC.
      Droit de l'UE
      pas de conflit, Négociation de branche encadrée par la loi nationale.
      Coût
      Non chiffré par une source indépendante ; le cahier cible 1,4 million de salariés à bas salaires sans chiffrer le coût pour les entreprises ni pour les finances publiques.
      Calendrier
      Applicable progressivement via les négociations de branche, sous délai contraint fixé par la loi.
      Précédent
      Des minima de branche restant sous le SMIC malgré l'obligation légale de mise en conformité existent déjà et donnent lieu à des rattrapages réguliers, sans qu'une réforme d'ampleur n'ait abouti.

      Sources : Campagne François Ruffin (candidat ou parti), DARES (ministère du Travail)

    • Créer une majoration de rémunération pour les horaires de travail atypiques (avant 8h ou après 18h) et limiter les dérogations conventionnelles au temps partiel minimal. sous conditions

      S'appuie sur un mécanisme juridique existant (compensation du travail de nuit) étendu à un périmètre plus large ; opposition attendue des secteurs à forte main-d'œuvre en horaires décalés (propreté, aide à domicile, commerce).

      « Lutter contre les horaires atypiques en rémunérant double les heures avant 8 h et après 18 h. »

      Voie
      loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
      Majorité
      Crée une nouvelle catégorie d'horaires dans le code du travail ; nécessite une majorité à l'Assemblée nationale.
      Droit de l'UE
      pas de conflit, Droit du travail national ; compatible avec les directives européennes sur le temps de travail qui fixent des planchers de protection.
      Coût
      Non chiffré par une source indépendante ; le cahier cible 2,7 millions de salariés concernés par des horaires atypiques ou morcelés sans en chiffrer le coût pour les employeurs.
      Calendrier
      Applicable après adoption de la loi, avec une période de mise en conformité pour les employeurs.
      Précédent
      Le travail de nuit fait déjà l'objet d'un encadrement et de compensations spécifiques dans le code du travail ; la mesure en étend la logique aux horaires « atypiques » sans en changer le principe juridique.

      Sources : Campagne François Ruffin (candidat ou parti), Vie publique (DILA)

    Toute la fiche de François Ruffin

  • Édouard Philippe 3 promesses 3 sous conditions Réduire à douze mois maximum la durée d'indemnisation chômage pour les demandeurs d'emploi de moins de 50 ans.
    • Réduire à douze mois maximum la durée d'indemnisation chômage pour les demandeurs d'emploi de moins de 50 ans. sous conditions

      L'État a déjà démontré en 2019 et 2023 qu'il peut fixer les règles de l'assurance chômage par décret sans loi ni accord des partenaires sociaux.

      « douze mois maximum pour les moins de 50 ans »

      Voie
      décret
      Majorité
      L'État peut reprendre la main par décret en cas d'échec de la négociation entre partenaires sociaux, comme en 2019 et 2023.
      Droit de l'UE
      pas de conflit
      Coût
      Non chiffré pour cette proposition précise.
      Calendrier
      Immédiat, par décret si les partenaires sociaux n'aboutissent pas
      Précédent
      Les réformes de l'assurance chômage de 2019 et 2023 ont déjà été imposées par décret après l'échec de la négociation entre partenaires sociaux.

      Sources : LCP - Assemblée nationale, iFRAP

    • Mettre fin à l'« open bar » des arrêts maladie en renforçant les jours de carence et en créant une période incompressible avant toute rupture conventionnelle liée à un arrêt. sous conditions

      Relève d'une mesure de PLFSS déjà pratiquée par le passé (jours de carence), donc juridiquement simple, mais politiquement sensible.

      « mettre fin à l'open bar des arrêts de travail ; le premier jour, les deux premiers jours ne seront pas indemnisés lorsque c'est un arrêt ponctuel »

      Voie
      loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
      Majorité
      Vote du PLFSS.
      Droit de l'UE
      pas de conflit
      Coût
      Le candidat cite un coût annuel actuel des arrêts maladie de 17 Md€ (dépense existante, non le gain attendu de sa mesure) ; ce chiffre n'est pas vérifié par une source indépendante dans le cadre de cette proposition.
      Calendrier
      PLFSS suivant l'élection
      Précédent
      Des jours de carence supplémentaires dans le public ont déjà été instaurés puis supprimés à plusieurs reprises depuis 2012 selon les alternances politiques.

      Sources : LCP - Assemblée nationale, iFRAP

    • Ne pas rétablir les 39 heures mais donner aux Français la liberté de travailler plus longtemps dans la semaine, l'année ou la vie. sous conditions

      Une flexibilisation par accords collectifs a déjà un précédent juridique solide depuis les lois travail de 2016-2017, contrairement à une abrogation frontale des 35 heures.

      « en sorte qu'on travaille plus longtemps dans la semaine, plus longtemps dans l'année et peut-être plus longtemps dans la vie ; réintroduire les 39h n'est pas forcément une meilleure idée ; je pense qu'il faut laisser de la liberté aux Français »

      Voie
      plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire
      Majorité
      Flexibilisation par accords de branche et d'entreprise, combinée à une évolution législative du cadre du temps de travail.
      Droit de l'UE
      pas de conflit
      Coût
      Non chiffré.
      Calendrier
      Quinquennat
      Précédent
      Les 35 heures ont déjà été assouplies par les lois Fillon (2003), TEPA (2007) et travail (2016 et 2017) sans être abrogées formellement.

      Sources : Orange Actu (6 Médias), iFRAP

    Toute la fiche de Édouard Philippe

  • Bruno Retailleau 1 sur 2 promesses 1 sous conditions 1 difficile Instaurer un seuil « zéro cotisation » à 1623 heures travaillées par an (contre 1607 aujourd'hui), exonérant de cotisations sociales salariales et patronales les heures travaillées au-delà, pour sortir de fait des 35 heures.
    • Instaurer un seuil « zéro cotisation » à 1623 heures travaillées par an (contre 1607 aujourd'hui), exonérant de cotisations sociales salariales et patronales les heures travaillées au-delà, pour sortir de fait des 35 heures. sous conditions

      S'inscrit dans la continuité d'exonérations déjà votées par le passé (loi TEPA de 2007), ce qui en facilite le vote, mais le candidat présente lui-même la mesure comme « neutre » pour les finances publiques sans validation indépendante de ce calcul.

      Selon Les Républicains : Nous proposons d'instaurer un seuil « zéro cotisation », fixé à 1 623 heures par an, au lieu de 1 607 heures aujourd'hui.

      Voie
      loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
      Majorité
      Mesure de loi de financement de la Sécurité sociale, votée chaque année.
      Droit de l'UE
      pas de conflit, Cotisations sociales et durée du travail, compétence nationale.
      Coût
      non chiffré par une source indépendante
      Calendrier
      Dès la première loi de financement de la Sécurité sociale du mandat.
      Précédent
      L'exonération de charges sur les heures supplémentaires existe déjà depuis 2007 (loi TEPA) sous une forme plus limitée.

      Sources : Les Républicains (candidat ou parti), Public Sénat

    Toute la fiche de Bruno Retailleau

  • Marine Le Pen 1 promesse 1 sous conditions Compatibilité avec le droit de l'UE incertaine Recenser et simplifier les normes qu'elle juge « toxiques » pour les entreprises via un système de classification dit « tricolore ».
    • Recenser et simplifier les normes qu'elle juge « toxiques » pour les entreprises via un système de classification dit « tricolore ». sous conditions Compatibilité avec le droit de l'UE incertaine

      Type de démarche déjà engagé par des gouvernements précédents, réalisable par voie réglementaire pour l'essentiel.

      Selon Fondation iFRAP : Recenser les normes « toxiques » qu'il faut supprimer et celles qu'il faut simplifier par un travail « tricolore » (système de classification des normes).

      Voie
      plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire
      Majorité
      Décrets pour la simplification administrative, loi pour la suppression de normes législatives.
      Droit de l'UE
      incertain, Certaines normes visées peuvent être d'origine européenne (droit du travail, environnement), ce qui limiterait la marge de manœuvre nationale.
      Coût
      Non chiffré.
      Calendrier
      Non précisé.
      Précédent
      Plusieurs vagues de simplification administrative ont déjà été menées (choc de simplification 2013, loi PACTE 2019) avec des résultats jugés limités par la Cour des comptes.

      Sources : Fondation iFRAP

    Toute la fiche de Marine Le Pen

  • Gabriel Attal 3 sur 4 promesses 3 sous conditions 1 difficile Refonder le Code du travail autour de quelques principes fondamentaux, le reste relevant des branches et des entreprises.
    • Supprimer le plafond légal d'heures supplémentaires, aujourd'hui fixé à 220 heures par an et par salarié. sous conditions

      Le plafond national n'est qu'une norme supplétive en l'absence d'accord de branche ou d'entreprise, donc sa suppression est juridiquement simple, sous réserve du plafond européen de 48 heures hebdomadaires.

      « supprimer le plafond d'heures supplémentaires fixé par le Code du travail, aujourd'hui fixé, à défaut d'accord collectif, à deux cent vingt heures par an et par salarié. »

      Voie
      loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
      Droit de l'UE
      pas de conflit, La directive européenne 2003/88/CE sur le temps de travail fixe un plafond de 48 heures hebdomadaires en moyenne, qui continuerait de s'appliquer même sans plafond national d'heures supplémentaires.
      Coût
      Non chiffré ; un recours accru aux heures supplémentaires défiscalisées aurait un coût pour les recettes fiscales et sociales, non évalué ici.
      Calendrier
      Quinquennat
      Précédent
      Le plafond à défaut d'accord collectif a déjà été relevé à plusieurs reprises depuis 2008 sans être supprimé.

      Sources : Attal Président (site de campagne) (candidat ou parti), iFRAP

    • Promouvoir, là où c'est possible, la semaine de quatre jours et une meilleure adaptation des horaires à la vie personnelle. sous conditions

      Formulée comme une promotion par accord d'entreprise plutôt qu'une obligation légale, la mesure est d'application souple et déjà expérimentée.

      « la promotion, là où c'est possible, de la semaine en quatre jours et une meilleure adaptation des horaires entre l'employeur et le salarié. »

      Voie
      loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire
      Majorité
      Mesure incitative plutôt qu'obligatoire, applicable par accord d'entreprise.
      Droit de l'UE
      pas de conflit
      Coût
      Non chiffré.
      Calendrier
      Quinquennat
      Précédent
      Plusieurs entreprises et administrations ont déjà expérimenté la semaine de quatre jours en France sans cadre légal général.

      Sources : Attal Président (site de campagne) (candidat ou parti), iFRAP

    • Poursuivre une réforme de l'assurance chômage incitative au travail, présentée comme créatrice de 100 000 emplois supplémentaires. sous conditions Contredit par Sénat (2024) Déjà promis, non tenu (2024)

      Juridiquement praticable par décret comme en 2023-2024, mais sa version précédente n'a jamais pu être mise en œuvre pour des raisons politiques, ce qui illustre un risque réel de blocage.

      « je porte une réforme de l'assurance chômage qui incite au travail et qui créerait 100 000 emplois supplémentaires. »

      Voie
      décret
      Majorité
      L'État peut reprendre la main par décret en cas d'échec de la négociation entre partenaires sociaux, comme en 2023 et 2024.
      Droit de l'UE
      pas de conflit
      Coût
      Le gain de 100 000 emplois est un chiffre du candidat lui-même ; le Haut Conseil des finances publiques a jugé optimiste une estimation très proche (100 000 à 150 000 emplois) pour la réforme de 2024 (voir fiabilité).
      Calendrier
      Immédiat, par décret si besoin
      Précédent
      Une réforme très proche, engagée par le même responsable en 2024, n'est jamais entrée en vigueur en raison de la dissolution de l'Assemblée nationale.

      Sources : Attal Président (site de campagne) (candidat ou parti), iFRAP, Sénat

    Toute la fiche de Gabriel Attal

Pas de proposition relevée pour : Raphaël Glucksmann.