Europe et défense

• Florian Philippot 2 promesses 1 difficile 1 irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Coût ou recette perdue ≥ 10 Md€/an : Coût ou recette perdue d'au moins 10 Md€ par an Organiser un Frexit sur la base de l'article 50 du traité sur l'Union européenne pour sortir de l'UE, de l'euro, de Schengen, de la CEDH et de l'OMS.

  • Organiser un Frexit sur la base de l'article 50 du traité sur l'Union européenne pour sortir de l'UE, de l'euro, de Schengen, de la CEDH et de l'OMS. irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir L'article 50 du traité sur l'Union européenne permet juridiquement à un État membre de se retirer de l'Union ; la difficulté tient à la négociation du retrait et à ses conséquences économiques, comme l'a montré le Brexit (2016-2020).

    Faisabilité : L'article 50 du traité sur l'Union européenne permet juridiquement à un État membre de se retirer de l'Union ; la difficulté tient à la négociation du retrait et à ses conséquences économiques, comme l'a montré le Brexit (2016-2020). Le programme y ajoute la sortie de l'euro, qu'aucun traité ne prévoit, et celles de Schengen, de la CEDH et de l'OMS.

    « Seul un Frexit organisé avec méthode sur la base de l'article 50 du Traité sur l'Union européenne permettra au peuple de retrouver sa liberté et à la France sa souveraineté. »

    Voie

    modification des traités européens, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Le programme prévoit un Frexit « sur la base de l'article 50 », sans le conditionner à un référendum préalable : le président notifie le retrait au Conseil européen, puis l'accord de retrait est négocié et sa ratification demande une loi (art. 53 de la Constitution).

    Droit de l'UE

    conflit, C'est l'objet même de la mesure : sortir du droit de l'UE par la procédure de retrait de l'article 50 du TUE.

    Coût

    Le programme chiffre lui-même les économies et recettes attendues du Frexit (environ 60 Md€/an d'économies et 75 Md€/an de recettes, repris dans sa promesse sur la dette), sans validation indépendante trouvée.

    Calendrier

    Non précisé ; le Brexit a pris environ 3 ans et demi entre le référendum (2016) et la sortie effective (2020).

    Précédent

    Le seul précédent est le Brexit (référendum de 2016, sortie effective en 2020), dont les effets économiques et administratifs ont été substantiels et durablement débattus.

    Sources : Les Patriotes (candidat ou parti), Parlons Politique, EUR-Lex (Journal officiel de l'Union européenne), National Bureau of Economic Research, avec la Banque d'Angleterre

  • Porter immédiatement le budget de la Défense à 3 % du PIB puis tendre vers 4 %, tout en sortant de l'OTAN et en refusant la création d'une armée européenne, pour conserver une dissuasion nucléaire pleinement française. difficile Coût : au moins 24,7 Md€/an : Coût ou recette perdue ≥ 10 Md€/an La hausse du budget de défense est réalisable par la loi et fait l'objet d'un consensus croissant entre plusieurs candidats sur la nécessité d'augmenter l'effort, même si l'ampleur et le calendrier proposés restent plus ambitieux que les trajectoires en vigueur ; la sortie de l'OTAN, en revanche, romprait avec 75 ans d'alliance et n'a pas de majorité identifiée.

    Faisabilité : La hausse du budget de défense est réalisable par la loi et fait l'objet d'un consensus croissant entre plusieurs candidats sur la nécessité d'augmenter l'effort, même si l'ampleur et le calendrier proposés restent plus ambitieux que les trajectoires en vigueur ; la sortie de l'OTAN, en revanche, romprait avec 75 ans d'alliance et n'a pas de majorité identifiée.

    « Il faut consacrer immédiatement 3 % de notre PIB au budget de la Défense et tendre vers les 4 %, [...]. Pour garantir notre indépendance politique, la France doit sortir de l'OTAN et refuser tout projet d'armée européenne. »

    Voie

    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Une hausse de cette ampleur nécessiterait une loi de programmation militaire votée par le Parlement ; la sortie de l'OTAN nécessiterait une dénonciation du traité de l'Atlantique Nord.

    Droit de l'UE

    pas de conflit, Le niveau du budget de défense reste une compétence nationale ; la sortie de l'OTAN et le refus d'une armée européenne relèvent en revanche d'engagements internationaux distincts du droit de l'UE au sens strict.

    Coût

    Au moins : le candidat vise 3 % du PIB immédiatement, puis 4 %. La Fondation iFRAP (octobre 2025) estime qu'un budget de la défense porté à 3 % du PIB en 2030 (102,8 Md€, pensions comprises) suppose 24,7 Md€ de plus par an que la loi de programmation militaire de 2023. L'actualisation de la LPM promulguée en août 2026 (36 Md€ de plus sur 2026-2030, 2,5 % du PIB et 76,3 Md€ en 2030 selon le ministère des Armées) couvre une partie de cet écart ; aucune source indépendante n'a recalculé l'écart restant. Une cible de 4 % n'a pas été chiffrée par une source indépendante.

    Calendrier

    « Immédiatement » pour le passage à 3 %, sans date pour l'objectif de 4 %.

    Précédent

    La loi de programmation militaire 2024-2030 vise environ 2 % du PIB ; aucun gouvernement français n'a atteint 3 % depuis la fin de la guerre froide. Le retrait du commandement militaire intégré de l'OTAN a eu un précédent partiel sous de Gaulle (1966) avant réintégration sous Sarkozy (2009).

    Sources : Les Patriotes (candidat ou parti), Poligraph, Fondation iFRAP, Ministère des Armées

  Toute la fiche de Florian Philippot

• François Asselineau 2 promesses 1 sous conditions 1 irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Coût ou recette perdue ≥ 10 Md€/an : Coût ou recette perdue d'au moins 10 Md€ par an Sortir de l'Union européenne sur la base de l'article 50 du traité sur l'Union européenne, sortir de l'euro et sortir de l'OTAN, préalable explicite à l'ensemble du programme.

  • Sortir de l'Union européenne sur la base de l'article 50 du traité sur l'Union européenne, sortir de l'euro et sortir de l'OTAN, préalable explicite à l'ensemble du programme. irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir L'article 50 du traité sur l'Union européenne permet juridiquement à un État membre de se retirer de l'Union ; la difficulté tient à la négociation du retrait et à ses conséquences économiques, comme l'a montré le Brexit (2016-2020).

    Faisabilité : L'article 50 du traité sur l'Union européenne permet juridiquement à un État membre de se retirer de l'Union ; la difficulté tient à la négociation du retrait et à ses conséquences économiques, comme l'a montré le Brexit (2016-2020). La proposition y ajoute la sortie de l'euro, qu'aucun traité ne prévoit, et celle de l'OTAN : aucun État n'a quitté les trois en même temps.

    « Cela impose en premier lieu de dénoncer juridiquement les traités européens, de sortir de l'UE et de l'euro, de sortir de l'OTAN et de soustraire l'économie, les services publics et les médias à la mainmise des féodalités privées. »

    Voie

    modification des traités européens

    Majorité

    Le candidat propose une sortie engagée par le président élu dès son entrée en fonction (« dénonciation » des traités), sans référendum préalable ; les modalités précises de déclenchement ne sont pas détaillées dans le texte consulté.

    Droit de l'UE

    conflit, C'est l'objet même de la mesure.

    Coût

    Non chiffré par une source indépendante pour la version 2027 ; le programme 2022 évalue des économies et recettes liées en partie à ce retrait, sans validation indépendante trouvée.

    Calendrier

    « Dès la première année du quinquennat » pour l'engagement du processus, sans calendrier de sortie effective précisé.

    Précédent

    Le seul précédent est le Brexit (référendum 2016, sortie effective 2020, environ 3 ans et demi de négociation) ; aucun État n'est sorti à la fois de l'UE, de l'euro et de l'OTAN simultanément.

    Sources : Union populaire républicaine (candidat ou parti), Vie publique (DILA), EUR-Lex (Journal officiel de l'Union européenne), National Bureau of Economic Research, avec la Banque d'Angleterre

  • Porter le budget de la Défense à au moins 3 % du PIB en fin de quinquennat (contre 1,9 % en 2019) et redéployer les moyens militaires hors du cadre de l'OTAN. sous conditions Coût : 24,7 Md€/an : Coût ou recette perdue ≥ 10 Md€/an

    Faisabilité : La cible (au moins 3 % du PIB en fin de quinquennat) prolonge la trajectoire déjà votée par la loi de programmation militaire actualisée en août 2026 (2,5 % du PIB en 2030) ; l'écart restant n'est recalculé par aucune source indépendante.

    « Nous porterons le budget de la défense à hauteur d'au moins 3% du PIB sur la durée du quinquennat (contre 1,9% en 2019) [...]. Nous désengagerons nos forces des interventions menées dans le cadre de l'OTAN. »

    Voie

    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Une hausse de cette ampleur nécessiterait une loi de programmation militaire.

    Droit de l'UE

    pas de conflit, Le niveau du budget de défense reste une compétence nationale ; le retrait du commandement intégré de l'OTAN est un choix diplomatique distinct du droit de l'UE.

    Coût

    Cible du candidat : au moins 3 % du PIB en fin de quinquennat. La Fondation iFRAP (octobre 2025) estime qu'un budget de la défense porté à 3 % du PIB en 2030 (102,8 Md€, pensions comprises) suppose 24,7 Md€ de plus par an que la loi de programmation militaire de 2023. L'actualisation de la LPM promulguée en août 2026 (36 Md€ de plus sur 2026-2030, 2,5 % du PIB et 76,3 Md€ en 2030 selon le ministère des Armées) couvre une partie de cet écart ; aucune source indépendante n'a recalculé l'écart restant.

    Calendrier

    Sur la durée du quinquennat.

    Précédent

    La loi de programmation militaire 2024-2030 vise un effort proche de 2 % du PIB ; la France s'est retirée du commandement militaire intégré de l'OTAN sous de Gaulle (1966) avant d'y réintégrer sous Sarkozy (2009), montrant que la manœuvre a un précédent, quoique dans un contexte géopolitique très différent.

    Sources : Union populaire républicaine (candidat ou parti), Wikipédia, Fondation iFRAP, Ministère des Armées

  Toute la fiche de François Asselineau

• Marine Tondelier 1 promesse 1 sous conditions Accepter une hausse du budget de la défense si elle est financée par la solidarité nationale et la fiscalité, sans réduire les dépenses sociales, et réduire la dépendance militaire à l'égard des États-Unis.

  • Accepter une hausse du budget de la défense si elle est financée par la solidarité nationale et la fiscalité, sans réduire les dépenses sociales, et réduire la dépendance militaire à l'égard des États-Unis. sous conditions

    Faisabilité : Réalisable sous conditions : la hausse budgétaire fait consensus large, le désaccord porte sur son financement, ce qui est négociable par la loi de finances.

    Selon Public Sénat : Tout ne passe pas en pourcentage du PIB

    Voie

    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Loi de programmation militaire et lois de finances annuelles.

    Droit de l'UE

    pas de conflit, La politique de défense reste une compétence nationale, l'UE encourageant une coordination via le Fonds européen de défense sans l'imposer.

    Coût

    Non chiffré ; dépend de la trajectoire budgétaire finale de la loi de programmation militaire.

    Calendrier

    Sur la durée de la prochaine loi de programmation militaire.

    Précédent

    La LPM 2024-2030 prévoit déjà une trajectoire de hausse ; le débat porte sur son financement (nouvelle fiscalité vs économies ailleurs).

    Sources : Public Sénat

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• Fabien Roussel 2 promesses 2 irréalistes Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Renégocier les traités européens, qu'il juge libéraux, mettre fin à l'austérité budgétaire imposée par Bruxelles, et renforcer le pouvoir des parlements nationaux face aux institutions européennes.

  • Renégocier les traités européens, qu'il juge libéraux, mettre fin à l'austérité budgétaire imposée par Bruxelles, et renforcer le pouvoir des parlements nationaux face aux institutions européennes. irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Irréaliste en l'état : nécessite l'unanimité des 27 États membres, un précédent historique montre que la France seule n'a jamais obtenu de rupture substantielle du cadre budgétaire européen.

    Faisabilité : Irréaliste en l'état : nécessite l'unanimité des 27 États membres, un précédent historique montre que la France seule n'a jamais obtenu de rupture substantielle du cadre budgétaire européen.

    Selon France-Vote : Rupture avec les traités libéraux européens

    Voie

    modification des traités européens, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Ratification par le Parlement (ou référendum) de toute modification de traité, et accord des 26 autres États membres.

    Droit de l'UE

    conflit, Une renégociation des traités européens nécessite l'unanimité des 27 États membres ; la France ne peut l'imposer seule.

    Coût

    Non applicable directement (réforme institutionnelle et diplomatique, pas de coût budgétaire chiffrable isolément).

    Calendrier

    Long terme : toute révision des traités européens prend plusieurs années de négociation (exemple : le traité de Lisbonne, plusieurs années de négociation après l'échec du traité constitutionnel de 2005).

    Précédent

    Les tentatives françaises de renégociation substantielle des règles budgétaires européennes (2012, 2017) ont abouti à des aménagements limités, jamais à une rupture du cadre existant.

    Sources : France-Vote

  • Sortir de l'OTAN, rejeter une "Europe du surarmement" et la course aux armements, et promouvoir un système de sécurité collective paneuropéen non aligné. irréaliste Irréaliste en l'état dans le contexte géopolitique actuel (guerre en Ukraine, réarmement européen) où la quasi-totalité des partenaires européens et de l'appareil diplomatico-militaire français s'oppose à un retrait complet de l'Alliance.

    Faisabilité : Irréaliste en l'état dans le contexte géopolitique actuel (guerre en Ukraine, réarmement européen) où la quasi-totalité des partenaires européens et de l'appareil diplomatico-militaire français s'oppose à un retrait complet de l'Alliance.

    Selon France-Vote : Sortie de l'OTAN ; refus de l'Europe du surarmement

    Voie

    plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Décision relevant du pouvoir exécutif en matière de politique étrangère et de défense (domaine réservé), avec ratification parlementaire pour la dénonciation du traité de l'Atlantique Nord.

    Droit de l'UE

    pas de conflit, L'OTAN n'est pas une institution de l'Union européenne : un retrait ne contredit pas le droit de l'UE. Il toucherait en revanche la politique de sécurité et de défense commune, dont la France est un pilier militaire majeur.

    Coût

    Non chiffré ; une sortie de l'OTAN aurait des conséquences budgétaires et diplomatiques (perte du bouclier de dissuasion élargi, coûts de reconversion des structures de commandement intégré) non chiffrées par une source indépendante.

    Calendrier

    Un retrait de l'OTAN suit une procédure de préavis d'un an prévue par le traité de Washington (article 13).

    Précédent

    La France s'est retirée du commandement militaire intégré de l'OTAN en 1966 sous de Gaulle avant d'y revenir en 2009 sous Sarkozy ; un retrait complet du traité lui-même (pas seulement du commandement intégré) n'a jamais été mis en oeuvre par la France.

    Sources : France-Vote

  Toute la fiche de Fabien Roussel

• Édouard Philippe 2 promesses 2 difficiles Exige l'accord des autres pays de l'UE Achever le marché unique européen en supprimant les spécifications nationales et construire une Union européenne des marchés de capitaux.

  • Achever le marché unique européen en supprimant les spécifications nationales et construire une Union européenne des marchés de capitaux. difficile Exige l'accord des autres pays de l'UE Dépend d'un accord entre les 27 États membres, qu'aucun président français seul ne peut garantir, comme le montre l'enlisement du projet depuis 2015.

    Faisabilité : Dépend d'un accord entre les 27 États membres, qu'aucun président français seul ne peut garantir, comme le montre l'enlisement du projet depuis 2015.

    « Achever le marché unique européen en supprimant les spécifications nationales qui agissent comme des droits de douane, pour permettre aux entreprises françaises d'opérer sur un marché de 450 millions de consommateurs. Construire une union européenne des marchés de capitaux capable de rivaliser avec les géants américains. »

    Voie

    plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Suppose l'accord des 27 États membres au Conseil de l'UE, hors du seul contrôle français.

    Droit de l'UE

    pas de conflit, Renforce l'intégration européenne, sans conflit avec le droit de l'UE, mais suppose l'accord des autres États membres. Les textes du marché unique et de l'union des marchés de capitaux sont adoptés selon la procédure législative ordinaire (art. 114 TFUE) : majorité qualifiée au Conseil de l'UE et vote du Parlement européen.

    Coût

    Non chiffré.

    Calendrier

    Quinquennat et au-delà, dépend du calendrier européen

    Précédent

    Le projet d'union des marchés de capitaux est débattu à Bruxelles depuis 2015 sans aboutir pleinement, faute de consensus entre États membres.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti), iFRAP, EUR-Lex (Journal officiel de l'Union européenne)

  • Porter le nombre de réservistes de 45 000 à 250 000 et lancer un grand plan munitions pour atteindre 700 000 obus produits par an. difficile Multiplier par cinq le nombre de réservistes suppose une capacité de recrutement, d'encadrement et de financement que la LPM actuelle ne prévoit pas.

    Faisabilité : Multiplier par cinq le nombre de réservistes suppose une capacité de recrutement, d'encadrement et de financement que la LPM actuelle ne prévoit pas.

    « Porter le nombre de réservistes de 45 000 à 250 000 et le service militaire volontaire de 3 000 à 50 000 places par an. Lancer un grand plan munitions pour dépasser l'objectif actuel de 100 000 obus par an et atteindre l'échelle des 700 000 produits par l'Allemagne. »

    Voie

    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Nouvelle loi de programmation militaire à voter.

    Droit de l'UE

    pas de conflit

    Coût

    Non chiffré ; une telle montée en puissance représenterait plusieurs milliards d'euros supplémentaires par an pour la loi de programmation militaire, non évalués par une source indépendante.

    Calendrier

    Nouvelle LPM du quinquennat

    Précédent

    La LPM 2024-2030 a déjà porté l'effort de défense à 413 Md€ sur sept ans sans atteindre un tel niveau de réservistes.

    Sources : Avec Édouard 2027 (site de campagne) (candidat ou parti), iFRAP

  Toute la fiche de Édouard Philippe

• Nathalie Arthaud 2 promesses 2 irréalistes Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Rejeter le fonctionnement actuel de l'Union européenne, qu'elle considère comme un instrument créé par et pour les intérêts des capitalistes, et refuser l'« Europe-forteresse » qui ferme ses frontières aux migrants.

  • Rejeter le fonctionnement actuel de l'Union européenne, qu'elle considère comme un instrument créé par et pour les intérêts des capitalistes, et refuser l'« Europe-forteresse » qui ferme ses frontières aux migrants. irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Position de critique radicale sans stratégie de mise en œuvre institutionnelle (ni sortie négociée, ni majorité européenne pour réformer les traités) revendiquée par la candidate elle-même.

    Faisabilité : Position de critique radicale sans stratégie de mise en œuvre institutionnelle (ni sortie négociée, ni majorité européenne pour réformer les traités) revendiquée par la candidate elle-même.

    « L'Europe [est] « une foire d'empoigne entre brigands, créée par et pour les intérêts des capitalistes ». [...] À bas les barbelés, les traques, les expulsions ! À bas l'Europe-forteresse ! »

    Voie

    modification des traités européens

    Majorité

    N'est pas formulée comme une demande de sortie de l'UE mais comme un rejet de principe de son fonctionnement actuel ; elle ne propose pas de processus de renégociation des traités.

    Droit de l'UE

    conflit, Une remise en cause du fonctionnement des institutions européennes et du contrôle des frontières extérieures nécessiterait une renégociation des traités.

    Coût

    Non chiffrable : position de principe, pas une mesure budgétaire.

    Calendrier

    Non précisé.

    Précédent

    Aucun État membre n'a renégocié une refonte de cette ampleur des traités européens ; seul le Royaume-Uni est sorti de l'UE (2020), par un processus différent (Brexit) qu'Arthaud ne revendique pas comme modèle.

    Sources : Public Sénat, ÉlyséeScope

  • Refuser les hausses de budget militaire (dont le nouveau porte-avions) et les rediriger vers les besoins sociaux. irréaliste Aucune majorité parlementaire actuelle ne porte une baisse du budget militaire, et la candidate ne cherche pas à en obtenir une par les urnes.

    Faisabilité : Aucune majorité parlementaire actuelle ne porte une baisse du budget militaire, et la candidate ne cherche pas à en obtenir une par les urnes.

    « Ministres et députés imposent l'austérité budgétaire mais votent 36 milliards de rallonge pour l'armée quasiment sans discussion. Les 10 milliards destinés au nouveau porte-avions manqueront pour les hôpitaux [...]. »

    Voie

    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Une remise en cause de la loi de programmation militaire 2024-2030 nécessiterait un vote parlementaire.

    Droit de l'UE

    pas de conflit, Le budget de la défense reste une compétence nationale, bien que la loi de programmation militaire s'inscrive dans des engagements OTAN et européens de hausse des dépenses.

    Coût

    Non chiffré par une source indépendante ; la brochure cite une rallonge de 36 milliards d'euros pour l'armée et 10 milliards pour le porte-avions, sans être elle-même une source indépendante.

    Calendrier

    Non précisé.

    Précédent

    Le budget des armées a augmenté chaque année depuis la LPM 2019-2025, poursuivie par la LPM suivante ; aucune inversion de tendance n'a eu lieu récemment.

    Sources : Lutte ouvrière (candidat ou parti), ÉlyséeScope, ÉlyséeScope

  Toute la fiche de Nathalie Arthaud

• David Lisnard 1 promesse 1 irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Négocier un « traité de démocratisation de l'Europe » renforçant le Conseil européen et le Parlement européen face à la Commission, la CJUE et la BCE, et permettre un référendum national lorsqu'une règle supranationale empêche un État d'exercer sa souveraineté.

  • Négocier un « traité de démocratisation de l'Europe » renforçant le Conseil européen et le Parlement européen face à la Commission, la CJUE et la BCE, et permettre un référendum national lorsqu'une règle supranationale empêche un État d'exercer sa souveraineté. irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Une renégociation des traités touchant aux pouvoirs de la Commission, de la CJUE et de la BCE requiert l'unanimité des 27 États membres, un seuil qu'aucune initiative française n'a atteint sur un sujet aussi sensible.

    Faisabilité : Une renégociation des traités touchant aux pouvoirs de la Commission, de la CJUE et de la BCE requiert l'unanimité des 27 États membres, un seuil qu'aucune initiative française n'a atteint sur un sujet aussi sensible.

    Selon Nouvelle Énergie : La négociation d'un Traité de démocratisation de l'Europe permettra de revoir la répartition des compétences entre les institutions européennes.

    Voie

    modification des traités européens, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Toute renégociation de traité suppose l'accord des 26 autres États membres, hors de portée d'une décision unilatérale française.

    Droit de l'UE

    conflit, Modifier la répartition des pouvoirs entre les institutions européennes nécessite une révision des traités européens, qui requiert l'unanimité des 27 États membres.

    Coût

    non chiffré par une source indépendante

    Calendrier

    Non précisé.

    Précédent

    Les tentatives françaises de renégociation institutionnelle de l'UE (ex. Convention sur l'avenir de l'Europe, 2002-2003) ont abouti à des compromis très en retrait des propositions initiales.

    Sources : Nouvelle Énergie (candidat ou parti), vie-publique.fr (Direction de l'information légale et administrative)

  Toute la fiche de David Lisnard

• Nicolas Dupont-Aignan 2 promesses 1 sous conditions 1 difficile Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Organiser un référendum sur l'appartenance de la France à l'Union européenne et, en cas de vote favorable, quitter l'Union pour bâtir une « communauté des nations libres » fondée sur des coopérations à la carte.

  • Organiser un référendum sur l'appartenance de la France à l'Union européenne et, en cas de vote favorable, quitter l'Union pour bâtir une « communauté des nations libres » fondée sur des coopérations à la carte. difficile Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir L'article 50 du traité sur l'Union européenne permet juridiquement à un État membre de se retirer de l'Union ; la difficulté tient à la négociation du retrait et à ses conséquences économiques, comme l'a montré le Brexit (2016-2020).

    Faisabilité : L'article 50 du traité sur l'Union européenne permet juridiquement à un État membre de se retirer de l'Union ; la difficulté tient à la négociation du retrait et à ses conséquences économiques, comme l'a montré le Brexit (2016-2020). Le candidat conditionne la sortie à un référendum préalable, un engagement plus mesuré qu'une sortie décidée directement.

    « La France, si le peuple l'accepte par referendum, quittera l'Union européenne. D'autres pays nous suivront et nous mettrons donc fin à cette Union européenne pour rendre aux nations et aux peuples leur indépendance et leur liberté. »

    Voie

    modification des traités européens, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Selon l'article 11, le président peut soumettre un projet de loi au référendum sur proposition du gouvernement pendant les sessions, ou sur proposition conjointe des deux assemblées, dans un champ limité (organisation des pouvoirs publics, réformes de politique économique, sociale ou environnementale, autorisation de ratifier un traité) ; en cas de vote favorable, le retrait est notifié au Conseil européen (art. 50 TUE), puis l'accord de retrait négocié demande une loi de ratification.

    Droit de l'UE

    conflit, Une sortie de l'Union européenne suit la procédure de l'article 50 du traité sur l'Union européenne (négociation d'un accord de retrait sur deux ans, prorogeable), comme l'a illustré le Brexit entre 2017 et 2020 ; elle constitue par définition le conflit maximal avec le droit de l'Union.

    Coût

    Non chiffré par le candidat ; une sortie de l'UE aurait des conséquences budgétaires, commerciales et économiques de grande ampleur (fin de la contribution nette d'environ 10 Md€/an selon le candidat, mais aussi fin des fonds européens perçus par la France et effets commerciaux et monétaires non chiffrés dans le temps imparti par une source indépendante spécifique à ce scénario).

    Calendrier

    Le précédent du Brexit montre une négociation de sortie d'au moins trois ans et demi (2017-2020) après le référendum, avec des effets économiques et administratifs étalés sur plusieurs années supplémentaires.

    Précédent

    Le Royaume-Uni a négocié sa sortie de l'Union européenne entre 2017 et 2020 après le référendum du 23 juin 2016 ; les études d'impact indépendantes (OBR, Banque d'Angleterre) ont estimé un coût économique significatif et durable pour l'économie britannique, sans qu'un chiffrage équivalent n'ait été trouvé pour un scénario français dans le temps imparti.

    Sources : Debout la France (candidat ou parti), National Bureau of Economic Research, avec la Banque d'Angleterre, Conseil constitutionnel, EUR-Lex (Journal officiel de l'Union européenne)

  • Sortir du commandement militaire intégré de l'OTAN et porter le budget de la défense à 2,5 % du PIB (au lieu de 2 %). sous conditions

    Faisabilité : La sortie du commandement intégré a un précédent historique direct (1966-2009) montrant sa faisabilité juridique par la seule décision présidentielle ; la hausse du budget de la défense à 2,5 % du PIB est chiffrée par une source indépendante et reste dans un ordre de grandeur comparable aux trajectoires déjà votées dans les lois de programmation militaire récentes.

    « Nous nous engageons à augmenter notre budget de défense pour atteindre le chiffre raisonnable de 2,5% du PIB. »

    Voie

    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    La trajectoire budgétaire de la défense est fixée par une loi de programmation militaire ; la sortie du commandement intégré de l'OTAN relève de la décision du président de la République (comme le retrait décidé par de Gaulle en 1966, ou la réintégration décidée par Nicolas Sarkozy en 2009, sans vote du Parlement dans les deux cas).

    Droit de l'UE

    pas de conflit, La politique de défense et l'appartenance au commandement intégré de l'OTAN relèvent de la souveraineté nationale (l'OTAN est une alliance intergouvernementale, non une institution de l'Union européenne).

    Coût

    La Fondation iFRAP chiffrait en mars 2022 cette mesure à 10 Md€ de dépenses supplémentaires par an à l'horizon 2027. Depuis, l'actualisation de la loi de programmation militaire promulguée en août 2026 porte l'effort de défense à 2,5 % du PIB en 2030 (76,3 Md€ selon le ministère des Armées) : la cible du candidat est désormais celle de la loi en vigueur, sans surcoût propre chiffré.

    Calendrier

    La hausse du budget de la défense à 2,5 % du PIB serait échelonnée sur la durée d'une loi de programmation militaire (généralement 5 à 7 ans) ; la sortie du commandement intégré de l'OTAN peut être décidée rapidement par l'exécutif, comme en 1966.

    Précédent

    La France a déjà quitté le commandement militaire intégré de l'OTAN en 1966 sous le général de Gaulle, avant d'y réintégrer en 2009 sous Nicolas Sarkozy ; les deux décisions ont été prises par le seul président de la République.

    Sources : Debout la France (candidat ou parti), Fondation iFRAP, Ministère des Armées

  Toute la fiche de Nicolas Dupont-Aignan

• François Ruffin 1 promesse 1 irréaliste Exige l'accord des autres pays de l'UE S'opposer à la mise en œuvre provisoire de l'accord de libre-échange UE-Mercosur et demander un recours devant la Cour de justice de l'Union européenne.

  • S'opposer à la mise en œuvre provisoire de l'accord de libre-échange UE-Mercosur et demander un recours devant la Cour de justice de l'Union européenne. irréaliste Exige l'accord des autres pays de l'UE La compétence commerciale exclusive de l'Union européenne limite fortement la capacité d'un seul État membre à bloquer l'accord, comme l'a montré l'opposition déjà exprimée sans effet par des gouvernements français précédents.

    Faisabilité : La compétence commerciale exclusive de l'Union européenne limite fortement la capacité d'un seul État membre à bloquer l'accord, comme l'a montré l'opposition déjà exprimée sans effet par des gouvernements français précédents.

    Selon Wikipédia : Demande que le gouvernement français s'oppose à la mise en œuvre provisoire du traité UE-Mercosur et saisisse la Cour de justice de l'Union européenne.

    Voie

    plusieurs voies

    Majorité

    L'opposition politique du gouvernement français au Conseil de l'UE ne nécessite pas de vote parlementaire, mais son efficacité dépend du rapport de force avec les autres États membres.

    Droit de l'UE

    pas de conflit, L'accord UE-Mercosur relève de la politique commerciale commune, compétence exclusive de l'Union européenne ; un État membre ne peut bloquer seul sa mise en œuvre provisoire, qui ne nécessite pas la ratification de chaque parlement national. L'application provisoire est décidée par le Conseil de l'UE à la majorité qualifiée (art. 218 TFUE) : la bloquer demande une minorité de blocage d'au moins quatre États représentant plus de 35 % de la population de l'UE.

    Coût

    Non chiffré ; il s'agit d'une position de politique commerciale, non d'une dépense budgétaire.

    Calendrier

    Contraint par le calendrier européen de ratification, hors du contrôle du seul gouvernement français.

    Précédent

    La France s'est déjà opposée politiquement à l'accord UE-Mercosur au Conseil (position du gouvernement Attal puis Bayrou), sans empêcher le Conseil d'en autoriser la signature le 9 janvier 2026 ; l'accord a été signé le 17 janvier 2026 et son volet commercial s'applique à titre provisoire depuis le 1er mai 2026, en attendant l'avis de la Cour de justice demandé par le Parlement européen le 21 janvier 2026 (Commission européenne). Les négociations avaient seulement été conclues le 6 décembre 2024.

    Sources : Wikipédia, EUR-Lex (Journal officiel de l'Union européenne)

  Toute la fiche de François Ruffin

• Éric Zemmour 1 promesse 1 irréaliste Contraire au droit de l'UE en vigueur Réduire de 20 % (plafonnée à 20 Md€ par an) la contribution française au budget de l'Union européenne et couper de moitié les crédits du Fonds social européen.

  • Réduire de 20 % (plafonnée à 20 Md€ par an) la contribution française au budget de l'Union européenne et couper de moitié les crédits du Fonds social européen. irréaliste Contraire au droit de l'UE en vigueur Suppose l'accord des 26 autres États membres ou une rupture unilatérale des traités européens.

    Faisabilité : Suppose l'accord des 26 autres États membres ou une rupture unilatérale des traités européens.

    Selon ÉlyséeScope : EU Budget Cuts: reduction of France's contribution to the EU budget by 20% (capped at €20 billion per year) and cutting allocations to the European Social Fund by 50%.

    Voie

    plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Toute renégociation du cadre financier pluriannuel nécessite l'unanimité au Conseil européen, indépendamment d'une majorité française.

    Droit de l'UE

    conflit, Le budget de l'UE (cadre financier pluriannuel) est négocié à l'unanimité des 27 États membres ; une réduction unilatérale contreviendrait aux traités.

    Coût

    Non chiffré par une source indépendante. Le chiffre de 20 Md€ avancé par le candidat est un plafond de la contribution française au budget de l'Union, pas le montant de l'économie ; une baisse de 20 % d'une contribution d'environ 28 Md€ en 2026 serait d'un ordre de grandeur bien inférieur, sans chiffrage indépendant.

    Calendrier

    Non précisé.

    Précédent

    Aucun État membre n'a réduit unilatéralement sa contribution au budget de l'UE sans accord collectif.

    Sources : ÉlyséeScope

  Toute la fiche de Éric Zemmour

• Raphaël Glucksmann 1 promesse 1 difficile Exige l'accord des autres pays de l'UE Créer un fonds européen de défense de 500 Md€ financé par un emprunt commun et étendre le parapluie nucléaire français aux partenaires européens.

  • Créer un fonds européen de défense de 500 Md€ financé par un emprunt commun et étendre le parapluie nucléaire français aux partenaires européens. difficile Exige l'accord des autres pays de l'UE Un précédent existe (NextGenerationEU) mais son obtention avait nécessité une crise exceptionnelle (la pandémie) pour vaincre les réticences de plusieurs États membres à la dette commune ; rien ne garantit un accord équivalent hors contexte de crise.

    Faisabilité : Un précédent existe (NextGenerationEU) mais son obtention avait nécessité une crise exceptionnelle (la pandémie) pour vaincre les réticences de plusieurs États membres à la dette commune ; rien ne garantit un accord équivalent hors contexte de crise.

    Selon Elyseescope : Un fonds européen de défense de 500 milliards d'euros financé par un emprunt commun.

    Voie

    plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Nécessite l'accord du Conseil européen à l'unanimité ou selon une procédure renforcée proche de celle de NextGenerationEU.

    Droit de l'UE

    pas de conflit, S'inscrit dans le sens d'une intégration européenne plus poussée, mais un emprunt commun de cette ampleur suppose l'accord unanime des 27 États membres, dont plusieurs (Allemagne, Pays-Bas) ont historiquement résisté à la dette commune. Le précédent NextGenerationEU a reposé sur la décision relative aux ressources propres (art. 311 TFUE), adoptée à l'unanimité du Conseil de l'UE puis approuvée par chaque État membre.

    Coût

    non chiffré par une source indépendante ; montant présenté par la campagne elle-même.

    Calendrier

    Négociation européenne de plusieurs années, sur le modèle de NextGenerationEU (2020).

    Précédent

    NextGenerationEU (2020) a créé un précédent de dette commune européenne de 750 Md€, obtenu après plusieurs mois de négociation intense entre États membres.

    Sources : Elyseescope, EUR-Lex (Journal officiel de l'Union européenne)

  Toute la fiche de Raphaël Glucksmann

• Marine Le Pen 2 promesses 1 réalisable 1 irréaliste Contraire au droit de l'UE en vigueur Réduire fortement la contribution française au budget de l'Union européenne.

  • Réduire fortement la contribution française au budget de l'Union européenne. irréaliste Contraire au droit de l'UE en vigueur Suppose soit une négociation à l'unanimité avec les 26 autres États membres, soit une rupture unilatérale des traités européens.

    Faisabilité : Suppose soit une négociation à l'unanimité avec les 26 autres États membres, soit une rupture unilatérale des traités européens.

    Selon Fondation iFRAP : Réduire de moitié la contribution de la France au budget de l'UE.

    Voie

    plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Décision budgétaire nationale possible par la loi de finances pour la part française, mais toute renégociation du cadre européen nécessite l'unanimité au Conseil européen.

    Droit de l'UE

    conflit, Le budget de l'UE (cadre financier pluriannuel) est négocié à l'unanimité des 27 États membres ; une réduction unilatérale de la contribution française nécessiterait l'accord des autres États ou une violation des traités.

    Coût

    Le contre-budget RN 2026 chiffrait une réduction de 8,7 Md€ pour 2026 ; le comparateur iFRAP (2027) évoque une réduction « de moitié », sans que l'on sache si les deux chiffrages portent sur la même mesure.

    Calendrier

    Non précisé.

    Précédent

    Aucun État membre n'a réduit unilatéralement sa contribution au budget de l'UE sans accord collectif.

    Sources : Fondation iFRAP, Poligraph, Informat.ro

  • Porter le budget de la défense à 55 milliards d'euros à l'horizon 2027. réalisable Budget total : 55 Md€/an (sans estimation indépendante)

    Faisabilité : Chiffre fixé en 2022 (55 Md€ à l'horizon 2027) : l'actualisation de la loi de programmation militaire votée en août 2026 programme 63,3 à 68 Md€ pour la mission Défense en 2027, davantage que cette cible ; l'objectif est donc déjà atteint par la loi en vigueur, sans action nouvelle requise.

    Selon Rassemblement national : Porter le budget de la défense à 55 milliards d'euros à l'horizon 2027.

    Voie

    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Une loi de programmation militaire nécessite une majorité parlementaire.

    Droit de l'UE

    pas de conflit, La politique de défense reste une compétence nationale.

    Coût

    Budget total visé par le RN (55 Md€ en 2027, chiffre de 2022). L'Institut Montaigne en chiffrait en 2022 le surcoût à environ 4 Md€/an par rapport à la loi de programmation de l'époque ; l'actualisation de la LPM votée en 2026 programme désormais davantage, si bien que la cible n'entraîne plus de dépense nouvelle.

    Calendrier

    Objectif fixé à l'origine pour 2027 ; l'actualisation de la LPM votée le 16 août 2026 a depuis dépassé ce chiffre pour la même échéance.

    Précédent

    La loi de programmation militaire 2024-2030 prévoit déjà une trajectoire de hausse du budget de la défense.

    Sources : Rassemblement national (candidat ou parti), Institut Montaigne, vie-publique.fr

  Toute la fiche de Marine Le Pen

• Jean-Luc Mélenchon 1 promesse 1 irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Désobéir aux règles budgétaires européennes qu'il juge austéritaires et renégocier unilatéralement les traités en cas de refus des partenaires.

  • Désobéir aux règles budgétaires européennes qu'il juge austéritaires et renégocier unilatéralement les traités en cas de refus des partenaires. irréaliste Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Jugée irréaliste en l'état par les experts de droit européen cités dans la presse : l'unanimité requise pour réviser les traités rend une renégociation unilatérale non contraignante pour les partenaires.

    Faisabilité : Jugée irréaliste en l'état par les experts de droit européen cités dans la presse : l'unanimité requise pour réviser les traités rend une renégociation unilatérale non contraignante pour les partenaires.

    Selon Elyseescope : Rejet des règles du traité de Lisbonne et des politiques d'austérité imposées par Bruxelles ; renégociation unilatérale des traités si les partenaires refusent les réformes proposées.

    Voie

    modification des traités européens, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Nécessite en pratique l'accord des 26 autres États membres pour toute renégociation formelle des traités (unanimité, article 48 TUE).

    Droit de l'UE

    conflit, Une désobéissance unilatérale aux traités européens est, par construction, un conflit frontal avec le droit de l'Union.

    Coût

    non chiffré par une source indépendante.

    Calendrier

    Incertain ; une renégociation des traités prend en général plusieurs années (ex. traité de Lisbonne négocié entre 2005 et 2009).

    Précédent

    Aucun État membre n'a mené à bien une renégociation unilatérale des traités contre l'avis des autres ; le Royaume-Uni a dû sortir de l'UE (Brexit, 2016-2020) pour s'affranchir du cadre commun.

    Sources : Elyseescope

  Toute la fiche de Jean-Luc Mélenchon

• Gabriel Attal 2 promesses 1 sous conditions 1 difficile Exige l'accord des autres pays de l'UE Développer quatre vecteurs de puissance militaire : capacités militaires, réserves humaines, outil industriel et alliances.

  • Développer quatre vecteurs de puissance militaire : capacités militaires, réserves humaines, outil industriel et alliances. sous conditions

    Faisabilité : S'inscrit dans la continuité de la LPM 2024-2030 déjà votée, ce qui réduit l'incertitude par rapport à une mesure entièrement nouvelle.

    « je développerai quatre grands vecteurs de puissance : nos capacités militaires ; nos réserves humaines et opérationnelles ; notre outil industriel ; nos alliances. »

    Voie

    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Nouvelle loi de programmation militaire à voter.

    Droit de l'UE

    pas de conflit

    Coût

    Non chiffré ; le candidat cite les dépenses militaires mondiales (SIPRI, 2 887 Md$ en 2025) et la hausse européenne (+14 %) comme contexte, pas comme chiffrage de sa propre mesure.

    Calendrier

    Quinquennat et au-delà

    Précédent

    La LPM 2024-2030, déjà votée, a porté l'effort de défense à 413 Md€ sur sept ans ; poursuivre cette trajectoire est une continuité plutôt qu'une rupture.

    Sources : Attal Président (site de campagne) (candidat ou parti), iFRAP

  • Faire de l'Europe un acteur de premier plan dans l'intelligence artificielle, le quantique et les énergies propres, en s'appuyant sur les pays les plus déterminés sans attendre l'unanimité des 27. difficile Exige l'accord des autres pays de l'UE Contourner l'unanimité des 27 par une coopération renforcée est juridiquement possible mais politiquement complexe à mobiliser à l'échelle d'investissements technologiques massifs.

    Faisabilité : Contourner l'unanimité des 27 par une coopération renforcée est juridiquement possible mais politiquement complexe à mobiliser à l'échelle d'investissements technologiques massifs.

    « Cela suppose des investissements massifs, menés en commun, au niveau européen, en s'appuyant sur les pays membres les plus déterminés, sans attendre l'accord unanime des 27. »

    Voie

    plusieurs voies, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Suppose l'accord d'un groupe d'États membres, hors du seul contrôle français.

    Droit de l'UE

    pas de conflit, Une coopération renforcée entre États volontaires (hors unanimité des 27) est un mécanisme prévu par les traités européens (art. 20 TUE), mais son usage pour des investissements technologiques massifs resterait à négocier. Une coopération renforcée réunit au moins neuf États membres et doit être autorisée par le Conseil de l'UE à la majorité qualifiée (art. 20 TUE).

    Coût

    Non chiffré.

    Calendrier

    Quinquennat et au-delà

    Précédent

    Le mécanisme de coopération renforcée a déjà été utilisé pour le brevet unitaire européen ou le parquet européen, mais rarement pour des investissements industriels d'une telle ampleur.

    Sources : Attal Président (site de campagne) (candidat ou parti), iFRAP, EUR-Lex (Journal officiel de l'Union européenne)

  Toute la fiche de Gabriel Attal

• Bruno Retailleau 2 promesses 1 sous conditions 1 difficile Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Coût ou recette perdue ≥ 10 Md€/an : Coût ou recette perdue d'au moins 10 Md€ par an S'opposer à la transformation de l'Union européenne en « super-État », réclamer le retour de compétences nationales en matière agricole et halieutique, et réduire le train de vie des institutions européennes.

  • S'opposer à la transformation de l'Union européenne en « super-État », réclamer le retour de compétences nationales en matière agricole et halieutique, et réduire le train de vie des institutions européennes. difficile Exige de changer les traités UE ou d'en sortir : Exige de changer les traités européens ou d'en sortir Une renégociation des traités européens requiert l'accord des 26 autres États membres, ce qu'aucun gouvernement français n'a obtenu seul par le passé sur ce périmètre.

    Faisabilité : Une renégociation des traités européens requiert l'accord des 26 autres États membres, ce qu'aucun gouvernement français n'a obtenu seul par le passé sur ce périmètre.

    Selon Gaz d'Aujourd'hui : L'Union européenne ne doit pas devenir un super-État.

    Voie

    modification des traités européens, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Toute renégociation de traité suppose l'unanimité des 27 États membres, hors de portée d'une décision unilatérale française.

    Droit de l'UE

    conflit, Rapatrier des compétences agricoles et halieutiques suppose une renégociation des traités européens, qui organisent la politique agricole commune et la politique commune de la pêche comme compétences partagées ou exclusives de l'Union.

    Coût

    non chiffré par une source indépendante

    Calendrier

    Non précisé.

    Précédent

    Les tentatives françaises de renégociation ciblée de compétences européennes (ex. politique agricole commune) n'ont historiquement abouti qu'à la marge, par voie de règlement plutôt que de révision des traités.

    Sources : Gaz d'Aujourd'hui

  • Porter le budget des armées à 100 Md€ par an protégés en fin de quinquennat, respecter le seuil OTAN de 2 % du PIB et présenter un nouveau Livre blanc de la défense suivi d'une loi de programmation militaire. sous conditions Coût : 24,7 Md€/an : Coût ou recette perdue ≥ 10 Md€/an

    Faisabilité : S'inscrit dans le prolongement d'une trajectoire de hausse déjà votée par la LPM 2024-2030 et d'un consensus politique large sur l'effort de défense depuis 2022.

    Selon Gaz d'Aujourd'hui : Un budget des armées protégé de 100 milliards d'euros par an en fin de quinquennat.

    Voie

    loi ordinaire, majorité parlementaire nécessaire

    Majorité

    Une loi de programmation militaire est votée par le Parlement.

    Droit de l'UE

    pas de conflit, Défense nationale, compétence des États membres au sein de l'OTAN, non de l'Union européenne.

    Coût

    Cible du candidat : 100 Md€ par an en fin de quinquennat, proche du niveau de 3 % du PIB. La Fondation iFRAP (octobre 2025) estime qu'un budget de la défense porté à 3 % du PIB en 2030 (102,8 Md€, pensions comprises) suppose 24,7 Md€ de plus par an que la loi de programmation militaire de 2023. L'actualisation de la LPM promulguée en août 2026 (36 Md€ de plus sur 2026-2030, 2,5 % du PIB et 76,3 Md€ en 2030 selon le ministère des Armées) couvre une partie de cet écart ; aucune source indépendante n'a recalculé l'écart restant.

    Calendrier

    Nouveau Livre blanc puis loi de programmation en début de mandat.

    Précédent

    La loi de programmation militaire 2024-2030, adoptée en 2023, a déjà engagé une trajectoire de hausse continue du budget des armées vers 2 % du PIB.

    Sources : Gaz d'Aujourd'hui, Fondation iFRAP, Ministère des Armées

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